Константин Калачев (Москва): Тема соотечественников – важная и нужная, особенно с учетом нынешней ситуации

Эксперт Константин Калачев рассуждает о том, что в Думу внесен законопроект, уточняющий понятие «соотечественник»:

Про репатриации нужно было думать в 1990-х, когда бросили русских людей в Средней Азии. Кто тогда переживал за русских в Туркмении, Узбекистане, Таджикистане? А сейчас спохватились… Ну, а начинать надо с дефиниций – с определений того, кого мы считаем соотечественниками.

Тут определение понятно, соотечественники – это лица, родившиеся в одном государстве и проживающие либо проживавшие в нем, а также обладающих общими признаками культурного наследия (и в первую очередь – говорящие на одном языке). Можно трактовать это понятие расширительно, и тогда все, кто родился в СССР, независимо от национальности, языка, религии, культуры, обычаев и традиций станут нашими соотечественниками. Можно и сузить трактовку. Но тогда меня интересует вопрос: если мы – многонациональное государство, то почему мы сейчас хотим отдавать предпочтение представителям славянских народов?

В России ведь живут и другие народы – есть тюрки, калмыки и так далее, но речь в предложениях Думе опять идет о некотором выделении славян. Потому что есть давняя идея воссоздания Российской империи, или Большой России, включающей в себя Украину и Белоруссию. Я помню, что дискуссии на этот счет начались еще в 1990-е годы. Тогдашние государственники много говорили о союзе четырех республик – Украины, Белоруссии, России и Казахстана. Это территории, на которых проживает много русских людей – ну, или тех, кого русские считают русскими. Ну, может, не полностью русскими, но в целом да.

По идее, собирание граждан бывшего СССР на территориях Российской Федерации могло предполагать не только славянские народы – да оно на деле так и происходит, потому что в Россию стекаются миллионы мигрантов из бывших советских республик. Все это меняет демографический состав, меняет соотношение представителей разных национальностей, религий и культурных традиций.

Думаю, что тема соотечественников возникла в связи с теми обстоятельствами, в которых мы оказались сейчас. Да, в Думе предложили признать соотечественниками всех, кто говорит по-русски. Насколько я помню, законопроект, уточняющий понятие соотечественников, подавал Константин Затулин – а его я помню еще с начала 1990-х, и тема интеграции славянских народов уже тогда была его любимой.

Понятно, что подобный законопроект должен стимулировать интеграционные процессы и помочь применять разного рода упрощенные процедуры и льготы к тем, кто ранее такие правами не располагали. У нас, в конце концов, серьезные проблемы с демографией, так как население России стареет и сокращается. У нас проблемы с популяцией, отсюда – желание заменить выбывающих носителями русской культуры и русского языка других стран.

А может быть даже, что нам принципиально важно использовать уточненное понятие «соотечественники» для того, чтобы защищать их права за рубежом. Правда, возникает серьезная проблема: какие формы защиты прав наших соотечественников за рубежом допустимы, а какие нет? Да, есть, в конце концов, международное право, но сейчас мы, видимо, считаем, что ограничителей быть не должно.

Так что я согласен, что тема соотечественников – важная и нужная, особенно с учетом нынешней ситуации. Но опасаюсь, что у этой темы есть составляющая, позволяющая легитимировать действия России в других странах, в том числе с применением Вооруженных Сил там и тогда, где и когда права наших соотечественников посчитают нарушенными. Что, собственно, мы сейчас и наблюдаем. В общем, есть вопрос по поводу системности или ситуативности ныне применяемых мер.

Экспертные мнения