Эксперт Константин Калачев рассуждает о том, что Госсовет Татарстана предложил Госдуме доработать реформу МСУ:
Неудивительно, что Татарстан волнуют гарантии финансирования. Республике есть чем гордиться – там как раз в области финансирования органов местного самоуправления и создания для них дополнительных мотиваций проблем в последнее время не было. Чего не скажешь о России в целом.
Но нужно понимать, что органы местного самоуправления теперь превращаются в органы территориального управления, то есть слово «самоуправление» им больше не подходит. Зато они встраиваются до конца в вертикаль власти – и, естественно, они должны быть финансово обеспечены. В противном случае с них странно будет что-либо требовать. И странно будет наделять губернаторов возможностью снимать глав таких администраций, если не будут решены основные проблемы – которые, как правило, связаны с недофинансированием.
Так что в целом я не считаю предложенные Госсоветом Татарстана поправки к законопроекту по поводу реформы управления особо значимыми. Безусловно, они важны с точки зрения стройности системы и качества местного управления, но это не кажется мне сущностно важным. Главная проблема законопроекта, на мой взгляд, заключается в том, что местное самоуправление действительно ликвидируется. И не только нижний уровень, поселковые советы – сам принцип, потому и само понятие самоуправления уже становится не очень уместным.
К этому можно по-разному относиться – необязательно строить систему снизу, можно и сверху. Но мне интересно: хоть один региональный законодательный орган обратит внимание на то, что из системы управления выпали граждане? На то, что речь не идет уже о местном самоуправлении – речь идет о территориальном управлении как части единой системы управления? Ну, а то, что Татарстан всегда имеет свое мнение, и то, что там хорошие юристы и эффективные политики, у меня сомнений не вызывает.