Фото: АГН «Москва»
Эксперт Олег Реут рассуждает о специфике политической повестки в Санкт-Петербурге:
Выборы депутатов муниципальных образований Санкт-Петербурга — это не одна кампания, а 109. Для отмены выборов необходимо располагать 109 причинами, которые должны опираться на достоверную и документально подтверждённую информацию о нарушениях процедуры назначения выборов, а также о нарушениях прав граждан на выдвижение в качестве кандидатов и на получение достоверной информации о предстоящих выборах.
Нелишне напомнить и о том, что периодичность выборов, т.е. недопущение отмены или переноса их сроков, является одним из фундаментальных принципов именно демократических выборов. Отход от данного принципа -—уверенный шаг в сторону автократии.
В соответствии с законом, назначение выборов депутатов местных представительных органов власти муниципальными советами должно было произойти в период с 9 по 19 июня, а публикация этих решений — в течение следующих 5 дней. Избирательная комиссия Санкт-Петербурга рекомендовала объявить о выборах в один день — 19 июня.
Именно с момента публикации данных решений избиратели, потенциальные кандидаты, политические партии, медиа считаются официально проинформированными о старте избирательной кампании. От даты публикации отчитываются сроки для совершения тех или иных избирательных процедур и действий.
Сегодня можно констатировать, что, к сожалению, в 20 внутригородских муниципальных образованиях Санкт-Петербурга заинтересованные граждане долгое время не могли получить доступ к решениям местных советов о назначении выборов депутатов.
Информация об этом разными способами фактически скрывалась, что не позволяло своевременно приступить к действиям, связанным с выдвижением в качестве кандидатов. В большинстве случаев формальная публикация решений муниципальных советов о назначении выборов предназначалась для крайне ограниченного круга лиц.
Следовательно, такую публикацию невозможно считать реальным опубликованием до тех пор, пока сведения не стали доступны любому, кто предпринял разумные усилия для получения такой информации.
Несмотря на наличие прецедента — в апреле 2016 г. ЦИК России своим волевым решением фактически отменила выборы в подмосковном сельском поселении Барвиха.
Нынешняя Глава Центризбиркома РФ Элла Памфилова не пойдет на отмену 109 кампаний. Фактически это будет означать, что никакой хваленой «вертикали власти» в избирательной системе страны нет.
При этом очевидно, что никакой «вертикали власти» и быть не должно, так как избирательные комиссии должно быть полностью самостоятельны в принятии своих коллегиальных решений. Но это вовсе не значит, что избирательные комиссии в Санкт-Петербурге на деле являются независимыми и самостоятельными.
Они очень даже зависимы, но не от вышестоящих комиссий, а от органов власти города — как законодательной (Вячеслав Макаров), так и исполнительной (Александр Беглов).