Павел Салин (Москва): История с повышением четырех губернаторов показывает, что карьерное продвижение обеспечивает неформальная составляющая

Эксперт Павел Салин рассуждает о том, что оппозиция не настроена на серьезную борьбу за губернаторские кресла:

Если кто-то полагает, будто оппозиции необходимо бороться за губернаторские посты, чтобы потом ее представители с этих постов могли попасть на федеральный уровень, то это в корне неверное мнение. Все четыре губернатора, которые были сейчас назначены в правительство, попали туда не за принадлежность к какой-то партии, а потому, что входят в орбиту влияния неформальных элитных групп либо, как один из них, выполняли условия сделки с федеральным центром с 2020 года.

Смотрите: Антон Алиханов 100% был протеже группы Ростеха, был этой группой делегирован на губернаторство и возвращается оттуда в правительство как протеже федеральной группы. Он всегда был федеральным игроком. У Романа Старовойтова, вероятно, сыграл роль его предыдущий федеральный опыт – он был руководителем Росавтодора и сейчас возвращается на транспортную отрасль. Сергей Цивилев и приходил в Кемеровскую область как протеже федеральной группы, очень влиятельного федерального бизнеса, и возвращается на федеральный уровень.

Несколько особняком тут стоит Михаил Дегтярев – он, в отличие от предыдущих троих, не является протеже какого-либо влиятельного федерального клана. Но он в свое время оказал федеральному центру очень полезную услугу: его, как представителя ЛДПР, некогда популярной в Хабаровском крае партии, делегировали туда в разгар протестов – для того, чтобы он сбросил их накал. И в ответ на это обещали какой-то федеральный пост.

Правда, тогда речь шла о том, что он едет из Москвы в регион на короткий срок – годик, максимум на полтора-два, а потом возвращается. Но он засиделся там на четыре года. И получил в качестве компенсации федеральный пост, пусть гораздо менее ресурсный, чем три остальных губернатора. Все-таки Минспорт – это одни бюджеты, а Минэнерго или Минпромторг – уже другие, гораздо большие. Но поскольку Дегтярев не является протеже федеральных элитных групп, ресурс ему и достался гораздо менее объемный.

Так что карьерные треки всех четырех губернаторов связаны не с тем, что они где-то победили и их как представителей региональных элит делегировали на федеральный уровень. Нет, они и были федеральными игроками (за исключением Дегтярева) и входили в неформальную кадровую обойму. Работает именно эта кадровая обойма. То есть история с повышением этих губернаторов еще раз демонстрирует, что у российской политической системы есть фасад, или фальш-панель, которая включает в себя официальные институты, а есть скрытая за этим часть здания – неформальные связи и договоренности, и именно эта неформальная составляющая работает, обеспечивает карьерное продвижение.

В общем, если есть желание говорить о том, стоит ли партиям бороться за губернаторские посты, следует помнить: еще 2018 год показал, что те, кто боролся за губернаторские посты и приходил на волне протестного голосования, потом сталкивались с серьезными проблемами. Так что когда рассуждают в категориях «партии борются в рамках избирательной кампании», это рассуждение строится в рамках формальной логики российской политической системы. А реальная ее логика, которая работает, все больше и больше носит неформальный характер. Реально действующая система координат тут совсем другая.