Эксперт Павел Салин рассуждает о том, что Владимир Путин пожелал мэру Москвы продолжить успешную работу:
Ситуация для губернаторского корпуса сейчас несколько усложнилась, и на происходящее стоит смотреть через несколько иную призму. Раньше – до 2020 года стопроцентно, а в 2020, 2021 и 2022 годах на 90% – действовала следующая схема: власть была уверена, что сентябрьский выборы состоят по расписанию, и под эту дату подверстывались все остальные события. То есть в первые месяцы года, когда речь шла о весенних выборах, и летом, когда речь шла об осенних, выбирались кандидаты на вылет.
В последние три года центр тяжести губернаторских отставок сместился на весну, от осенних перемен в этом отношении отказались. Но в любом случае под весенние отставки были подверстаны встречи президента с губернаторским корпусом. И железно действовало правило: если президент встретился с каким-то губернатором и позитивно или даже нейтрально оценил его деятельность, значит, этот губернатор получил пропуск на выборы, президент его намерен поддержать.
Эта закономерность действовала долгое время, но ситуация 2022 года несколько изменила ее. Вроде бы сейчас, как и все предыдущие годы, идут потоковые встречи президента с рядом губернаторов. Но обусловлено это несколько иными причинами. Да, сейчас шлются активные сигналы о том, что осенью как обычно состоятся выборы, и обсуждается, с какими тезисами на эти выборы пойдут кандидаты от партии власти, это все сейчас – очень предварительные планы.
Сейчас нет уверенности, что все, как раньше, пойдет по расписанию, и власть пытается транслировать уверенность в этом на нижестоящие этажи элиты. Поэтому вроде бы встречи президента с губернаторами происходят в срок, но основная причина у них другая. Основная причина того, что публикуется отчет об этих встречах, – то, что у федерального центра подвисло наполнение повестки. То есть возникла определенная пауза – федеральному центру сказать элитам особо нечего.
Все, что можно было сказать и что умещается в три-пять тезисов по украинскому направлению и о противостоянии с Западом уже много раз за последние месяцы было произнесено первыми лицами государства на различных площадках. Повторять это особого смысла не имеет, хотя это и повторяют. А ничего нового пока сказать власть не может.
Ожидается, что какие-то новые сигналы элитам могут появиться в двадцатых числах февраля, когда будет обнародовано послание президента Федеральному собранию (и, может быть, будут сделаны еще какие-то стратегические заявления). Но это будет через две недели, а повестку января и февраля нужно заполнять. Вот для этого власть сейчас и использует тему с отставками и назначениями губернаторов.
Чтобы как-то занять элиту, вбрасываются различные слухи об отставках и назначениях, в том числе в отношении губернаторского корпуса. В этом качестве используются и слухи о возможных федеральных перестановках – например, неоднократно вбрасывалась тема того, кто может занять пост главы Счетной палаты. Все это также делается для того, чтобы заполнить повестку и занять мысли элиты.
В рамках этого заполнения повестки появилась и публикация о встречах президента с губернаторами. То есть если раньше появление такой публикации означало фактически со стопроцентной вероятностью (в крайнем случае – с вероятностью в 99%), что губернатор получил пропуск на следующий выборы, то сейчас это не так. Это не то чтобы ничего не значит, но сейчас это значит очень и очень предварительное согласие федерального центра. А окончательное решение будет приниматься на исходе весны, когда будет заканчиваться предусмотренный законодательством срок пребывания губернаторов у власти. Тогда будут решать и по проведению самих выборов, и по заполнению их кандидатами.
То есть сейчас, несмотря на внешнее сходство с тем, что мы видели в предыдущие годы, делаются только очень и очень предварительные наметки. И делать далеко идущие выводы из этого пока не стоит. Хотя относительно Сергея Собянина ситуация более или менее ясна – у него позиция прочнее, чем у многих других губернаторов. Но все же, повторюсь, сейчас по всем, кто встречался с президентом, решение предварительное. Не потому, что изменилось отношение к ним, а потому, что изменилась рамка происходящего. Уровень неопределенности у нас возрос во всем, и в том числе – и в отношении будущего губернаторов. И на те события, которые раньше трактовались однозначно, сейчас нужно смотреть под несколько другим углом и трактовать несколько по-другому, более осторожно.