Петр Королев (Москва): Нет никакой гарантии, что местные власти будут прибегать к механизмам прямой демократии, если законопроект вступит в силу

Эксперт Петр Королев рассуждает о том, что новый закон Госдумы регламентирует систему местного самоуправления на всей территории страны:

Рассматриваемая реформа местного самоуправления назрела. Российские регионы, с одной стороны, получат стандартизированную по всей стране систему организации власти, в том числе механизмы самоуправления, такие как референдум, публичные слушания и так далее. Это, конечно, повысит вероятность рассмотрения чаяний жителей муниципальных образований в части учета их мнения властями на «низовом», муниципальном уровне.

Но есть и определенные риски. Так, главы муниципальных образований попадают в большую зависимость от региональной власти, их ответственность за происходящее на подотчетной территории становится более серьезной. И нет никакой гарантии, что местные власти будут прибегать к механизмам прямой демократии, если законопроект вступит в силу – вряд ли к показателям эффективности деятельности местных властей относятся технологии массового участия граждан в политической деятельности. Кроме того, реформа местного самоуправления способствует сокращению необходимых «на земле» объектов социальной инфраструктуры – школ, больниц, ФАПов и т.д. Будет ли удобным для жителей небольших поселений закрытие школ и больниц под сурдинку «укрупнения»? Скорее, нет, особенно если учитывать наши расстояния и состояние дорожной сети.

Надеюсь, что в рамках доработки законопроекта законодатели найдут ответ на вопрос, как распределение властных полномочий между регионом и местными властями будет способствовать доступности получения всех необходимых жителям страны социальных услуг вне зависимости от размера и удаленности их места проживания.

Экспертные мнения