Полномочия и бюджеты новых вице-премьеров

Юрий Борисов
Евгений Биятов / РИА Новости

В правительстве Михаила Мишустина распределены полномочия заместителей председателя. По информации СМИ, больше всего ведомств и самые крупные по бюджету национальные проекты предстоит курировать первому вице-премьеру Андрею Белоусову. На реализацию программ, выполнение которых ему предстоит контролировать, в 2019-2024 годах планировалось потратить свыше 11 триллионов рублей. В первой тройке по масштабам бюджетов курируемых нацпроектов также оказались заместители председателя правительства Татьяна Голикова и Виктория Абрамченко, передает интернет-издание The Bell.

Как пишет газета «Коммерсантъ» со ссылкой на источники, окончательное разделение полномочий и зон ответственности зампредседателя правительства уточнится в течение нескольких дней, когда будут опубликованы соответствующие документы. Однако уже сейчас на этот счет достаточно информации. В частности, предполагается, что Белоусов станет ответственным за ускорение роста ВВП и общую работу финансово-экономического блока правительства, а также за достижения национальных целей развития (и реализацию ряда нацпроектов, разумеется).

Раннее исходную информацию со ссылкой на собственные источники обнародовало информационное агентство РБК.

Вице-премьер Татьяна Голикова может сохранить полномочия, которая имела в правительстве Медведева, и они могут быть даже расширены: ожидается, что ей получат курировать крупнейшие университеты страны: МГУ, СПбГУ, ВШЭ и РАНХиГС. Дмитрий Чернышенко будет курировать Роспечать, Роскомнадзор и Министерство культуры, а также цифровой сектор – Минсвязи и Аналитический центра при правительстве. В итоге, по сведениям газеты, именно Чернышенко станет куратором программа «Цифровая экономика». Он также будет следить за спортом.

Вице-премьеру Виктории Абрамченко предстоит отвечать за аграрный сектор (об этом также писала газета «Ведомости»). Кроме того, по данным «Коммерсанта», в зону ее ответственности могут быть включены еще и вопросы экологического надзора и контроля над недвижимостью, вопросы статистики. Что касается вице-премьера Юрия Борисова, то его сделают куратором всех отраслей промышленности, которые курирует Министерство промышленности и торговли, сообщило информационное агентство РИА Новости со ссылкой на главу Минпромторга Дениса Мантурова. Борисов, по сообщениям СМИ, уже встретился с руководством ведомства.

О зоне ответственности Борисова говорили также источники информационного агентства РБК, однако они утверждали, что в новом правительстве в Борисов будет курировать еще и вопросы топливно-энергетического комплекса.

По сведениям The Bell, ожидается, что вице-премьер Дмитрий Григоренко, который возглавил аппарат правительства, будет курировать институт законодательства и сравнительного правоведения, вице-премьер Юрий Трутнев – Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики, вице-премьер Марат Хуснуллин – Министерство строительства и ЖКХ. В сферу деятельности вице-премьера Алексея Осадчука войдет работа по тематике ЕврАзЭС и вопросам экономической интеграции; как добавляет «Коммерсантъ», существует вероятность того, что Оверчук будет заниматься и вопросами ВТО, таможенно-тарифного и нетарифного регулирования, и в целом внешней торговлей. Однако это еще не решено: не исключается также, что сфера внешней торговли войдет в зону ответственности Белоусова.

Пока неясно, кто будет курировать Минтранс, утверждает «Коммерсантъ»: это тоже может быть Андрей Белоусов, но источники издания оценивает вероятность этого по-разному, отмечает газета в другом материале. The Bell, в свою очередь, утверждает достаточно уверенно, что Министерство транспорта окажется под кураторством Белоусова.

На основе данных источников о назначениях журналисты «Коммерсанта» делают вывод: премьер-министр намерен тщательно контролировать работу правительства. Они подчеркивают, что в последние годы противостояние структур разных уровней кабмина друг другу и администрации президента порой становились причинами сбоя в работе исполнительной власти.

Мишустину предстоит еще обновить с учетом ситуации требования по нацпроектам, и сделать это придется до 20 февраля. Издание также подчеркивает, что немалое значение для работы правительства могут иметь вопросы, займет ли бывший министр экономики Максим Орешкин место экономического помощника президента Путина, которое прежде занимал Белоусов (по сообщению информационного агентства ТАСС, Орешкин уже назначен помощником президента, однако какую именно сферу он будет курировать, не уточняли), и сможет ли бывший вице-премьер Дмитрий Козак получить часть полномочий Белоусова, связанных с промышленностью, или иное направление работы в администрации президента (Козак, передает ТАСС, стал заместителем руководителя администрации президента).

Напомним, Михаил Мишустин был назначен премьер-министром РФ указом президента РФ Владимира Путина от 22 января. У Мишустина как премьера девять заместителей (у предыдущего главы правительства Дмитрия Медведева их было 10). Правительство Медведева ушло в отставку 15 января – после того, как в послании Федеральному собранию президент Путин предложил внести ряд изменений в Конституцию РФ. Часть этих изменений касалась полномочия парламента, в том числе в вопросах формирования правительства, и президента.

Эксперт Владимир Инютин комментирует:

Несомненно, наибольшим влиянием и аппаратным весом в правительстве среди вице-премьеров будет обладать Андрей Белоусов. В частности, он будет курировать министерство экономики, возглавляемое выходцем из московской мэрии Максимом Решетниковым, и министерство финансов бывшего вице- Антона Силуанова, несомненно потерявшего несколько баллов элитного рейтинга. Кроме того, видимо, Белоусов выиграл незримую войну за кураторство над министерством транспорта у Марата Хуснуллина.

Укрепила свои позиции Татьяна Голикова, не столько по количеству курируемых ведомств, сколько по «долгожительству» на вице-премьерском посту. Марат Хуснуллин, которого считают главным «агентом влияния» Сергея Собянина в правительстве, курирует только министерство строительства и ЖКХ, возглавляемое также человеком, приписываемым к «собянинским» — бывшим тюменским губернатором Владимиром Якушевым. Наряду с вице-премьерством Хуснуллина вызывает сомнения наличие и другого вице-премьера — Юрия Трутнева, являющегося фактически суперминистром Дальнего Востока и Арктики наряду с самим министром Александром Козловым.

Виктория Абрамченко, которую принято считать человеком премьера, потеснила тяжелую фигуру на шахматной доске правительства – Алексея Гордеева, которого, видимо, снес «мусорный ветер» мусорной реформы.

Эксперт Александр Семенов считает ожидаемым, что Белоусов получил наиболее широкий объем полномочий:

Это человек, который является идеологом нацпроеков. Плюс ко всему он имеет практически круглосуточный доступ к президенту. И такой объем показывает личный карт-бланш со стороны Путина. Однако это накладывает огромную ответственность за быструю и наглядную отдачу от нацпроектов. Объем полномочий Татьяны Голиковой, которая сохранила пост благодаря своей эффективности и результативности, так же не вызывал сомнений. Гораздо интереснее назначение и объем полномочий Виктории Абрамченко, потому как в свое время были вопросы к Росреестру.

Экспертные мнения