После отставки правительства: губернаторов ждут замены?

Губернатор Калужской области Анатолий Артамонов
Екатерина Чеснокова / РИА Новости

За отставкой правительства Российской Федерации, произошедшей 15 января, может последовать ротация губернаторов, причем перемены могут коснуться Архангельской, Ростовской, Калужской областей и Республики Коми. К такому выводу пришли аналитики Фонда «Петербургская политика».

Как пишет газета «Коммерсантъ», по мнению руководителя Фонда Михаила Виноградова, одним из наиболее вероятных претендентов на отставку в 2020 году является губернатор Архангельской области Игорь Орлов. Выборы в этом регионе на фоне протестов из-за строительства мусорного полигона на Шиесе ожидаются достаточно непростыми. Политологи, опрошенные сосредоточенными на региональной повестке СМИ, согласны с этим: они отмечают, что конфликт вокруг строительства полигона в Шиесе фактически свел на нет позитивный образ Орлова и на региональном, и на федеральном уровне.

Менее вероятной, но все же возможной аналитики Фонда считают отставку главы Краснодарского края, а также глав Костромской, Пензенской и Тамбовской областей. Источники газеты утверждали все же, что изменения будут «точечными». Они также сообщали, что для ряда регионов новые руководители уже найдены, так что их отставки можно ожидать приблизительно под конец зимы. Всего в 2020 году выборы губернатора в пройдут в 16 регионах Российской Федерации. В Иркутской области и Еврейской автономной области руководителей, рейтинг которых был низким, уже заменили на временно исполняющих обязанности глав регионов.

Опрошенные газетой политологии в основном сошлись во мнении, что отставки руководителя Чувашии Михаила Игнатьева и губернатора Калужской области Анатолия Артамонова практически неизбежны. В то же время относительно увольнения главы Камчатки Владимира Илюхина такого единства мнений нет. Источники издания в Кремле, соглашаясь относительно Калужской области и Чувашии, допускают, что глава Камчатки может баллотироваться на следующий срок.

Напомним, в октябре 2019 года газета «Ведомости», ссылаясь на близкий к Кремлю источник, писала, что весной 2020 года можно ожидать новой волны отставок губернаторов. По сведениям издания, ряд глав регионов решено было отправить в отставку не в конце осени или начале зимы 2019 года, а позже, чтобы их преемники до выборов находились у власти не дольше, чем длится «медовый месяц», то есть период положительного отношения жителей региона к новым руководителям регионов. Уже тогда СМИ утверждали, что под вопросом находятся руководители Архангельской, Ростовской и Калужской областей. Правда, вместо Республики Коми они называли Еврейский автономный округ. Кроме того, предполагалось, что обновление губернаторского корпуса может затронуть Камчатку, Краснодарский край, Чувашию, Ханты-Мансийский автономный округ и Иркутскую область.

В то же время некоторые политологи, анализируя для федеральной экспертной сети «Клуб регионов» послание президента Федеральному собранию, пришли к выводу: массовых отставок губернаторов при формировании новой управленческой структуры не произойдет, поскольку оно вообще не должно сказываться на заменах руководителей регионов. По мнению экспертов, те решения по главам регионов, которые требовались по политическим мотивам, уже были приняты, а федеральный центр заинтересован в сохранении стабильности и управляемости политическими процессами. Между тем обширные перестановки в регионах могут провоцировать неустойчивость, поскольку в силах дезориентировать элиты.

Говоря о возможной отставке ростовского губернатора Василия Голубева, эксперты расходятся в оценках. Одни из них полагают, что на основании содержания послания президента можно говорить лишь о попытках повысить политический тонус в регионах, в том числе в Ростовской области. Другие считают, что ростовскому губернатору грозит отставка, поскольку президент заявил, что люди, у которых есть иностранное гражданство или вид на жительство в других государствах, не могут занимать важные политические должности – а это якобы напрямую касается и Голубева.

Если говорить об Анатолии Артамонове, возглавляющем Калужскую область с 2000 года, то в Telegram-каналах появилась уже информация о том, что он может покинуть свой пост досрочно в связи с переходом на работу в Совет Федерации. Однако, как передает информационное агентство РИА Новости, пресс-служба губернатора Калужской области пока не подтвердила эту информацию.

Что же касается главы Республики Коми Сергея Гапликова, то о его вероятной отставке во второй половине 2019 года несколько раз писало информационное агентство РБК. Официального подтверждения информации не поступало; к тому же говорилось, что решение на его счет может быть принято в зависимости от того, удастся ли ему сократить собственный антирейтинг.

Сообщения о его скорой отставке также не раз появлялись и в Telegram-каналах. При этом пресса отмечала, что глава Республики Коми не является сильным управленцем, однако в Москве у него сохранилась некоторая поддержка. Хотя «Клуб регионов» даже приводил мнение представителя Госсовета Республики Коми о том, что Гапликов, который активно вел предвыборную кампанию в 2016 году, к концу 2019 года фактически потерял связь с регионом.

Эксперт Ярослав Пронин напоминает, что в Архангельской области уже третий год ходят слухи об отставке губернатора:

Регулярно, с обострением два раза в год появляется такая информация, причем зачастую даже называются имена конкретных кандидатов, которых планируют выдвинуть на замену. Однако Игорь Орлов до сих пор сидит на месте, и все разговоры — слухи.

В связи с тем, что на прошлой неделе произошло достаточно значимое событие (отставка правительства), я не исключаю, что очередь отставок дойдет до регионов. Хотя в Архангельской области до выборов осталось не так уж много, все равно возможен вариант появления врио, которого будут готовить к всенародному голосованию. Либо все-таки Игорю Орлову дадут доработать до выборов, чтобы не тревожить население.

Эксперт Евгений Вологин обращает внимание, что каждый комментирует ситуацию, исходя явно или не явно из своей веры Владимиру Путину:

Поскольку я не скрываю, что являюсь сторонником президента, то полагаю, что все его действия основаны на соображениях о благе государства и того курса, который проводится с 2000 года. Я думаю, вполне естественно, что вслед за перетряхиванием верхних эшелонов власти президент обратит свое внимание на губернаторов, так как от их позиции зависит восприятие людьми, живущими в субъектах РФ, того, что транслируется из Москвы. Я не готов говорить, насколько вероятна отставка перечисленных глав регионов. Что касается республики Коми, то все может быть. Я не буду первооткрывателем, если скажу, что политика Гапликова имеет своих оппонентов.