Первый замминистра финансов Татьяна Нестеренко сообщила, что в стране с 2020 года планируется начать реформу госуправления. Она будет заключаться в масштабном сокращении числа чиновников с одновременным повышением зарплат тех, кто сохранит свои рабочие места. Такое заявление Нестеренко прозвучало в интервью РИА Новости.
Замминистра отметила, что сокращение числа чиновников необходимо для нормальной индексации их зарплат, которая должна быть выше инфляции, чтобы достичь конкурентного уровня. При сохранении нынешнего числа чиновников на эти нужды потребовалось бы дополнительно 100 млрд рублей в год из бюджета.
Нестеренко пояснила, что экономия не является самоцелью реформы, так как «высвобождающиеся при этом средства будут направлены на повышение оплаты труда гражданских служащих».
В Минфине запланировали, что сокращение пройдет в два этапа. Сначала численность центральных аппаратов федеральных органов исполнительной власти сократят на 10%, территориальных органов — на 5%. К 2021 году этот показатель в регионах составит 15%. Затем численность госслужащих будут сокращать в рамках структурного совершенствования госаппарата, когда территориальные органы министерств и ведомств преобразуют в филиалы без статуса юридического лица и без подразделений.
«То есть мы планируем создать компактные фронт-офисы, в которых будут упразднены подразделения, занятые решением вопросов организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, административно-хозяйственного обеспечения деятельности», — пояснила замысел Нестеренко.
«Давыдов.Индекс» писал, что в июле кабмин утвердил «дорожную карту» по развитию государственной гражданской службы. В планах правительства — совершенствование порядка назначения на должности государственной гражданской службы, развитие системы государственных гарантий для госслужащих, внедрение новых форм профессионального развития, ускоренное внедрение информационно-коммуникационных технологий в государственных органах в целях повышения качества кадровой работы.
Кроме того, с 2020 года предлагается перейти на цифровое делопроизводство и завершить «формирование цифрового профиля гражданского служащего и цифрового профиля должности гражданской службы» в единой информсистеме.
В августе Росстат выявил разрыв между заработками чиновников из разных регионов страны. Выяснилось, что больше всего зарабатывают муниципальные чиновники в Ямало-Ненецком и Ханты-Мансийском автономных округах, а меньше всего — в Псковской области и Забайкальском крае. В абсолютном выражении разрыв оказался семикратным: более 133 тысяч рублей против 18 тысяч рублей. В среднем же региональные чиновники зарабатывают 37 тысяч рублей в месяц — на четверть меньше, чем сотрудники крупных и средних предприятий.
Эксперт Татьяна Бурцева напоминает, что это уже третья попытка сократить количество госслужащих в России:
Ранее аналогичная попытка предпринималась в 2011-2013 годах и в 2016 году. Статистика Росстата показывает, что две программы правительства по сокращению числа чиновников не достигли своих целей, несмотря на то, что реализован проект «Электронное правительство» (с 2008 г.), активно продвигается проект «Цифровое правительство». Эксперты считают, что власти опять начинают сокращение не с того конца: сначала нужно провести анализ полномочий органов, чтобы понять, кто чем занимается и где функции избыточны.