Эксперт Татьяна Лушникова рассуждает о том, что ЦИК выразил готовность провести всенародное голосование по поправкам в Конституцию:
Безусловно, сегодня мы были свидетелями одного из самых насыщенных посланий президента РФ. Впервые особое внимание было уделено изменениям в Конституцию РФ. Мы услышали и часть новелл, которые еще только предстоит осмыслить и обсудить. Что касается формальной стороны вопроса, то, думаю, нужно определиться в понятиях. Практически уверена, что всероссийского референдума не будет. Референдум – это очень четко описанная процедура в соответствии с законом.
К примеру, среди вопросов просто нет поправок в Конституцию РФ. Изменения в 1,2,9 главы Основного закона РФ возможны только принятием новой Конституции, и никак иначе. Кстати, это касается изменений в статью 15, где говорится о приоритете международного законодательства над федеральным. Президент, говоря об отсутствии необходимости принятия нового Основного закона и вынося на обсуждение изменения в эту статью, ставит в сложное положение исполнителей этой идеи.
Далее. Во все остальные главы Конституции изменения вносятся по схеме принятия федеральных конституционных законов, и здесь по порядку принятия референдум не требуется – все решается Федеральным собранием и одобряется региональными представительными органами. Однако, президент хочет, чтобы все предложенные им изменения прошли через обсуждение и одобрение максимального числа граждан России. Думаю, для этого будет использована менее формализованная схема, которая не потребует обязательной 50% явки избирателей и обязательного 50% одобрения вынесенного на обсуждение вопроса. Итоги подобного обсуждения не будут обязательными для исполнения, что характерно для решений, принятых на референдуме.