Мэр Москвы Сергей Собянин
Илья Питалев / РИА Новости
«Давыдов.Индекс» подводит итоги 2019 года с точки зрения упоминаемости российских политиков в прессе. Наиболее медийными персонами среди руководителей регионов в этом году стали: Сергей Собянин, мэр Москвы; Рамзан Кадыров, глава Чечни; временно исполняющий обязанности губернатора Иркутской области Игорь Кобзев; губернатор Санкт-Петербурга Александр Беглов; президент Татарстана Рустам Минниханов; губернатор Оренбургской области Денис Паслер; губернатор Хабаровского края Сергей Фургал; губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко; губернатор Челябинской области Алексей Текслер; губернатор Приморского края Олег Кожемяко.
Сергей Собянин стал мэром Москвы в 2010 году, в 2013 был избран на эту должность на досрочных выборах и вновь избран в сентябре 2018 года. В 2019 году он сосредоточился на внутренней городской повестке. В январе анонсировал появление в 2019 году системы распознавания лиц на улицах столицы. В феврале сообщил москвичам, что миграционные потоки в городе отрегулированы, преступность среди мигрантов снизилась на треть и ситуация с ними в целом стабилизировалась. В том же месяце озвучил идею заменить школьные задания электронными тестами, что родители школьников восприняли позитивно, а в апреле поддержал проект создания театрального квартала в Замоскворечье.
В мае он фигурировал в прессе в составе списка глав регионов, которых в управлении внутренней политики Администрации президента считают «опорными»; кроме того, в положительном ключе упоминался СМИ в связи с реакцией на гибель журналиста Сергея Доренко. Он также вошел в составленный информационным агентством РБК список губернаторов, отставки которых хотят менее всего. А в последних числах мая привлек внимание горожан приятной новостью об открытии с 1 июня в парках Москвы бесплатной образовательной программы, в рамках которой можно изучать иностранные языки, учиться фехтованию, флористике, стретчингу, боксированию.
В июне 2019 года на Петербургском международном экономическом форуме объяснял удобство и важность наличия электронных услуг, которые вошли у москвичей в обиход. Спустя несколько дней он обратился к начальнику полиции Москвы с просьбой лично проконтролировать рассмотрение дела задержанного журналиста «Медузы» Ивана Голунова, а в конце месяца призвал москвичей пользоваться «комнатами прохлады» из-за установившейся жары. В июле высказался по поводу предстоявших на тот момент выборов в Мосгордуму, заявив, что, по его мнению, допускать до выборов следует всех кандидатов, выполнивших необходимые для регистрации условия. В августе отчитался перед журналистами в том, что за последние годы средняя зарплата врачей выросла в 2,5 раза, достигнув 140 тысяч рублей, а в конце месяца отметил, что за последние 8 лет уровень бедности в столице снизился на треть.
В сентябре, говоря о развитии транспортной сети Москвы, пообещал, что через 5-7 лет более 95% москвичей будут жить рядом с метро. Положительный отклик также имело его решение о повышении нормативов бюджетного финансирования частных школ и детских садов в Москве до уровня нормативных затрат на школьников для государственных образовательных организаций. В конце месяца он сообщил, что расходы на строительство метро покрываются экономией за счет совершенствования системы городских заказов. А в начале октября проанонсировал запуск наземного метро столицы в ноябре 2019 года.
В ноябре, говоря об обеспечении безопасности в столице, назвал территории вокзалов одними из самых безопасных мест в Москве. Позитивное внимание прессы также привлекло его обещание компенсировать потери частного бизнеса от сноса пятиэтажек. Наконец, в декабре Собянин проанонсировал внедрение в Москве нового стандарта онкологической помощи, который должен содействовать быстрой постановке диагноза и повысить его точность. Он также сообщил, что программа реновации в Москве завершится в 2032 году. А в самом конце года предложил провести эксперимент по отдельному питанию детей, страдающих аллергией, в детских садах.
В целом Собянин назвал год наиболее удачным за последние пять, а то и 10 лет, поскольку инвестиции в экономику Москвы в этом году достигли почти 3 триллионов рублей.
Рамзан Кадыров возглавляет Чеченскую Республику с апреля февраля 2007 года, сперва как врио, а с апреля – в качестве президента республики. В марте 2011 года он был утвержден на посту главы республики на второй срок. В 2016 году он победил на выборах главы республики с поразительно высоким результатом. В 2019 году он впервые дал повод прессе много писать о себе в середине января, когда поручил оказать финансовую помощь пострадавшим при обрушении дома в Магнитогорске. В том же месяце поднял болезненную тему установления границ Чечни с соседними регионами, в том числе с Дагестаном, заявив, что этот процесс ведется по поручению президента России Владимира Путина.
В марте Кадыров подвел итоги развития Чечни за 12 лет, назвав их «чудом». Республика действительно добилась достаточно высокого уровня жизни населения, что для региона, где долгое время велись контртерроритические операции, было непросто и весьма значимо. Спустя несколько дней пресса писала о том, что он выделил 10 миллионов рублей пострадавшим от пожара жителям дагестанского села Тисси-Ахитли. Он также поднял тему задолженности республики за газ, выразив надежду, что Россия могла бы распространить и на субъект Федерации практику прощения долгов, которую применяла не раз в отношении других государств.
В апреле 2019 года Кадыров высказывался по вопросам международной повестки. Он одобрил поведение Владимира Зеленского на дебатах кандидатов в президенты Украины, а позже, после победы того на выборах, пожелал ему удачи в «благородных делах, направленных на возрождение Украины и единение украинского и российского народов».
В мае 2019 года Кадыров прокомментировал ситуацию с футболистами Кокорина и Мамаева, выразив сожаление, что обоим придется еще полгода провести в колонии за драку, так как время, проведенное там, «еще более отдалит их от большого футбола». В том же месяце он был включен РБК в список губернаторов, отставки которых жители возглавляемых ими регионов хотят менее всего.
В июне Кадыров комментировал тему задержания Голунова, заявил, что издания, активно пишущие об этом, стремятся затмить итоги ПМЭФ-2019 и «свести в глазах российской общественности к нулю его отличные результаты, представить Россию в качестве страны-изгоя». В том же месяце о нем писали в связи с награждением орденом Дружбы народов в Минске. В июле же он сообщил журналистам, что регион по объективным причинам выполнит указ президента «Об оценке эффективности исполнительной власти» менее чем наполовину. В августе он заявил, что чеченцы не участвовали в нападении ваххабитов на территорию Ботлихского и Новолакского районов Дагестана в августе-сентябре 1999 года. А в сентябре выразил готовность взять Кокорина и Мамаева после отбытия ими наказания в футбольный клуб «Ахмат».
В октябре 2019 года Кадыров был включен в Книгу рекордов России как глава региона, присутствовавший на наибольшем количестве рекордов. В ноябре предложил построить дорогу между Чечней и Грузией, а в декабре не остался в стороне от обсуждения тарифов на авиабилеты, заявив, что авиакомпаниям «Аэрофлот» и «Ютэйр» могут запретить работать в Чечне, если они не снизят цены.
Игорь Кобзев, бывший заместитель министра по чрезвычайным ситуациям России, назначен врио губернатора Иркутской области 12 декабря 2019 года в связи с отставкой ее руководителя Сергея Левченко. Он быстро сделался одним из наиболее упоминаемых прессой российских политиков регионального уровня по ряду причин, в том числе из-за того, что в области является «варягом», чужим для региона политиком, ни с кем не связанным никакими интересами. В связи с этим высказывались и продолжают высказываться различные предположения о том, не окажется ли это причиной для возникновения трудностей для Кобзева на предстоящих в 2020 году досрочных выборах главы региона.
Кобзев пришел на пост в достаточно сложный для региона период, когда тот переживал последствия сильнейшего паводка. Вскоре после назначения Кобзев посетил пострадавшие от наводнения Тулунский и Нижнеудинский районы и пообещал полностью ликвидировать эти последствия к августу 2020 года. А в декабре 2019 года он сообщил журналистам, что и Новый год намерен встретить в Тулуне. Этот город больше прочих населенных пунктов пострадал от паводка летом, но сейчас, по словам Кобзева, становится все лучше. На двух городских площадках для пострадавших от наводнения строится жилье, отметил он.
Александр Беглов стал губернатором Санкт-Петербурга в сентябре 2019, а вот врио губернатора был дважды: с 16 июня по 5 октября 2003 года и c 3 октября 2018 года по 18 сентября 2019 года, после уходе с поста Георгия Полтавченко. В 2019 году входил в число наиболее обращавших на себя внимание прессы российских политиков. В начале января сал известен тем, что выдал главам районов лопаты со своим именем для борьбы со снегом на городских улицах, а в конце пообещал обеспечить 85% дольщиков жильем в 2019 году и высказался за возвращение Петербургу его уникального стиля, соответствующего званию «архитектурной жемчужины» России и Европы.
В начале февраля Беглов принял участие в городском зимнем субботнике: около 1,5 часов убирал снег на Петроградской стороне. За ним наблюдали правительственные телекамеры и журналисты местных СМИ. В середине февраля призвал не пускать «чужаков» на выборы в Санкт-Петербурге, посчитав, что из «чужих» туда идут люди с нечистоплотными намерениями. В марте Беглов заставил журналистов говорить о себе, так как заявил, что проект строительства линии аэроэкспресса до Пулково слишком дорог для городского бюджета, а также выказав мнение, что средняя зарплата в городе за 3-4 года должна вырасти до 100 тысяч рублей.
В апреле он предложил мэру Парижа помощь в восстановлении Нотр-Дама, а матерям двойняшек предложил дать нянь за счет горбюджета. В мае обсудил с художником и скульптором Михаилом Шемякиным вопросы значимости культурных ценностей в современном мире и развития культуры в северной столице. В том же месяце он вошел в список так называемых «опорных» глав регионов, с которыми управлению внутренней политики Администрации президента работать оказалось удобнее всего. А уже в начале июня озаботился подготовкой мегаполиса к отопительному сезону, уделив особое внимание проекту «Холодный чердак» и повторил обещание за 3 года довести среднюю зарплату в северной столице до 100 тысяч рублей.
В конце месяца одобрил предложение создать в Петербурге смотровые площадки с биноклями. В июле Беглов подписал закон о бесплатных лекарствах для перенесших ишемический инсульт, потребовал реформировать систему, по которой избиркомы муниципалитетов «практически никому не подчиняются». Кроме того, он заявил, что бывшее здание СИЗО «Кресты» можно перестроить и превратить в арт-объект с ресторанами, гостиницами и музеями.
В июле Беглов высказал мнение, что 35% рабочих мест должны принадлежать людям до 35 лет. В августе поддержал идею создания сада ощущений для слабовидящих и пообещал жителям города создать такую транспортную систему, которая позволит петербуржцам из любой точки города добираться до места назначения за 15-20 минут. В сентябре же заявил, что Петербургу пора вернуть статус мировой трамвайной столицы.
В октябре Беглов рассказал журналистам об эксперименте по предотвращению образования наледи на крышах в рамках программы «Холодный чердак». В ноябре СМИ много писали о его резрешении построить Судебный квартал на месте сада на Неве. В декабре он предложил провести от трассы М-11 развязку до аэропорта Пулково.
Рустам Минниханов занимает пост президента Татарстана с 2010 года. На выборах 2015 года он победил, набрав свыше 94% голосов. Его полномочия завершатся в 2020 году.
В 2019 году он привлек внимание значительного числа СМИ в феврале, когда договорился с руководством вузов США создать рабочую группу для изучения американских образовательных программ и адаптации их в российских условиях. В апреле он снова обратился к теме образования, науки и культуры, предложив организовать в республике мероприятия в связи со 150-летием таблицы Менделеева, а в конце того де месяца СМИ писали о его идее доработать художественное оформление башни «Тюбетей Tower».
В мае имя Рустама Минниханова упоминалось как имя одного из членов списка глав регионов, с которыми управлению внутренней политики Администрации президента работать комфортнее всего. В том же месяце он направил письмо в Минэкологии РФ, в котором обозначил свою озабоченность ситуацией с рекордным снижением уровня воды в Волге и Казанке. А в самом конце мая внезапно высказал мнение, что «реновация, конечно, испортит вид Москвы».
В июле 2019 года он предложил обязать чиновников консультировать бизнес по Skype. А в сентябре высказался по более принципиальному вопросу, выступив против федеральной инициативы ликвидировать в порядке эксперимента все сельские поселения в муниципальных образованиях республики. Это обратило на меня большое внимание прессы, тем более что резко противоречить предложениям федерального центра в принципе решались немногие.
В ноябре Минниханов открыл под Казанью крупнейший в России автосалон подержанных автомобилей. А в декабре выступил против идеи записывать в предстоящей переписи населения национальность «татаро-башкиры». По его мнению, этот вариант не отражает национальную идентичность человека, так как «подписаться немного украинцем, немного русским неправильно». Эти заявления стали предметом дискуссии в СМИ.
Денис Паслер был назначен врио губернатора Оренбургской области 18 сентября 21 марта 2019 года вместо ушедшего в отставку Юрия Берга и сделался губернатором после победы на выборах 18 сентября. В мае он привлек внимание тем фактом, что за год заработал больше 234 миллионов рублей. В том же месяце он поручил провести инвентаризацию гарантийных дорог Оренбурга. Кроме того, одним из первых решений Паслера стало распоряжение о снятии спецномеров и спецсигналов со служебных автомобилей. В связи с этим СМИ обращали внимание на личную скромность руководителя региона.
В июне 2019 года Паслер вошел в рейтинг прогнозов ожидаемых результатов 1 туров выборов глав регионов с показателем 56%, в июле – с показателем 57%, в августе – 62%, на выборах же набрал свыше 65% голосов. Кроме того, в сентябре Паслер поручил отремонтировать сельскую школу, родители учащихся в которой пожаловались на ее состояние в ходе прямой линии с президентом РФ.
В сентябре о нем писали также в связи тем, что Паслер назначил исполняющим обязанности министра природных ресурсов, экологии и имущественных отношений екатеринбуржца Александра Самбурского.
Сергей Фургал, бывший депутат Государственной Думы, возглавляет Хабаровский край с 28 сентября 2018 года. Является одним из немногих губернаторов, не выдвинутых «Единой Россией» и не входящих в состав партии власти. Фургал дважды, в 2013 и 2018 годах, баллотировался в губернаторы от ЛДПР.
В мае 2019 года был включен РБК в десятку губернаторов, за смену которых высказывалось наименьшее число граждан. В июне высказался на громкую тему, заявив, что причиной крушения самолета Superjet-100 в Шереметьево стало не состояние воздушного судна, а человеческий фактор. В том же месяце он вышел к устроившим голодовку возле здания местной администрации сиротам, попросив их уйти с площади и пообещав, что вопрос останется у него на контроле, а часть квартир передадут им еще до нового года. Он также предложил вернуть прямые выборы глав районов региона.
В июле Фургал заставил говорить о себе тем, что призвал не уничтожать стихийные рыбные рынки. В августе обратился к губернатору китайской провинции Хэйлунцзян Ван Вэньтао с просьбой рассмотреть возможность временного ограничения сбросов воды в реку Сунгари на период прохождения амурского паводка. В том же месяце он прокомментировал тему выборов, назвав призывы не ходить на голосование «грязными методами приезжих политтехнологов, которые подрывают таким образом доверие населения к избирательной системе».
В октябре 2019 года Фургал поручил продавать через биржу всю древесину, полученную в регионе в ходе санитарных вырубок. В том же месяце он добился принятия законопроекта о возвращении прямых выборов глав муниципалитетов, что подняло его сразу на четыре позиции в еженедельном рейтинге упоминаемости губернаторов. А в ноябре 2019 года его имя упоминалось в прессе в связи с скандалом на выборах: Фургал обвинил хабаровский избирком в сознательном утаивании сведений о судимости сенатора Дмитрия Приятнова. В итоге в ноябре он поднялся в аналогичном рейтинге еще на четыре позиции.
Не все упоминания, впрочем, были позитивными, и в ноябре же он заявил, что его пытаются намеренно дискредитировать и что идет колоссальное давление на него и его окружение. По словам губернатора, это «грязно, непрофессионально и некрасиво».
Александр Дрозденко стал губернатором Ленинградской области 28 мая 2012 года. Затем на выборах 2015 года он победил с очень хорошим результатом. Его полномочия завершаются в 2020 году.
В мае 2019 Дрозденко попросил главу российского правительства Дмитрия Медведева выделить около 3,5 миллиарда рублей на приоритетные областные проекты дорожной инфраструктуры. В конце июня 2019 года Дрозденко обратил на себя внимание прессы, предложив привязать в России скидки по страховке автомобилей к числу нарушений владельцем транспортного средства ПДД. В середине августа назвал себя одним из самых «буйных» губернаторов по нацпроектам, пояснив, что готов отстаивать интересы своего региона. А в конце августа предложил выделять гранты уличным художникам. В начале сентября пресса довольно неопределенно заговорила о его возможной отставке. Однако ничего подобного не происходило. В ноябре Дрозденко поручил придать территориям вокруг бухты Желтая Финского залива и озера Высокинское статус особо охраняемых природных зон. А в декабре Дрозденко уже неофициально называли одним из кандидатов на пост руководителя управления внутренними делами Администрации президента РФ.
В декабре же Дрозденко заявил о намерении исполнить три детские мечты с «Елки желаний». А подводя итоги года, он отметил, что область завершает 2019 год с высокими показателями: выше стала доходность бюджета, область вошла в пятерку лучших регионов по социальным, экономическим и политическим показателям, а также получила федеральный грант в размере почти полутора миллиардов рублей. Кроме того, по итогам Петербургского Международного экономического форума область вошли в десятку регионов по созданию благоприятного инвестиционного климата.
Алексей Текслер 19 марта был назначен исполняющим обязанности губернатора Челябинской области, с 20 сентября 2019 является ее губернатором.
В апреле он заставил говорить о себе, когда аннулировал все согласованные его предшественником, Борисом Дубровским, дотации муниципалитетам. Текслер заявил, что ревизия аффилированного с бывшим первым лицом региона бизнеса, получавшего госконтракты, ведется и будет вестись всегда.
В июне, комментируя озабоченность населения строительством Томинского ГОКа, он высказал мнение, что экологическую проблему нужно решать не точечно, а комплексно. В июле договорился с Владимиром Путиным о проведении саммитов ШОС и БРИКС в двух городах – Санкт-Петербурге и Челябинске.
В сентябре Текслер подписал распоряжение о ликвидации областного фонда имущества.
В декабре предложил создать в Челябинской области госпрограмму «Земский тренер» и сам назвал себя обманутым дольщиком, сообщив журналистам, что ждет купленную квартиру в Москве пять лет.
Олег Кожемяко был назначен врио губернатора Приморского края в сентябре 2018 года, а в декабре того же года был избран губернатором. В феврале 2019 года он обратил на себя внимание СМИ тем, что воздержался от попыток пересмотреть ход избрания гордумой мэра Владивостока, несмотря на поддержку в ходе предвыборной кампании возвращения к прямым выборам.
В марте 2019 года Кожемяко оказался в фокусе внимания прессы после того, как посетил «китовую тюрьму» в бухте Средняя, пообещав «делать все, чтобы животные были здоровы». Эта история долго держала в напряжении граждан, неравнодушным к вопросам защиты животных.
В мае было заявлено требование губернатора Приморского края Олега Кожемяко прекратить к 2020 году перевалку угля открытым способом. В июле о нем писали в связи с тем, что Кожемяко получил из рук Александра Лукашенко Орден Почета. В сентябре СМИ сосредоточились на его предложении открыть прямое авиасообщение между Владивостоком и Сингапуром; Кожемяко также поручил разработать программу экспорта меда. В октябре он отозвал из заксобрания законопроект о прямых выборах мэров и поручил законсервировать строительство культурного центра на острове Русский. А в ноябре пресса писала о его общении создать в Приморье «дог-парки» и оснастить государственные ветеринарные клиники необходимым оборудованием.
Эксперт Павел Наливайко комментирует:
Список лидеров упоминаемости в телеграм-каналах можно разделить на несколько частей. Первая – это стабильные лидеры среди российского губернаторского корпуса, такие как Сергей Собянин и Рамзан Кадыров, которые по большому счету возглавляют аналогичные рейтинги упоминаемости и в социальных сетях, и в СМИ, то есть в других каналах коммуникации.
Что касается оставшихся губернаторов, то большая часть из них – это главы, которые избраны либо назначены с сентября по декабрь 2019 года. То есть часть из них победила на выборах в сентябре, некоторые, например Игорь Кобзев, были назначены в октябре.
Есть и третий блок губернаторов, в который мы можем включить Рустама Минниханова, Александра Дрозденко, Олега Кожемяко, Сергея Фургала. Это губернаторы, которые развивали по разным поводам свою активность.