Владимир Климанов (Москва): О том, почему Правительство вносит в ГД проект федерального бюджета с предполагаемым профицитом

Эксперт Владимир Климанов рассуждает о том, что Правительство внесло в Госдуму проект трехлетнего бюджета:

Несмотря на то, что принятие бюджета, точнее, его утверждение в Государственной Думе, является достаточно стандартной процедурой, повторяющейся из года в год, тем не это каждый год происходит по-новому. И здесь все время нужно учитывать какие-то факты и обстоятельства, которых не было в предыдущие годы.

Действительно, если оглянуться на год назад, то в стране после пандемии, которая вызвала экономический кризис, была пессимистичная оценка прогнозов экономического развития. Да, мы говорили, что будет экономический рост. Но насколько быстро экономика оправится, предсказать было сложно, основывались на консервативных оценках. Год оказался более позитивным. Уже летом мы достигли многих показателей доковидного состояния. Например, уровень безработицы упал до докризисного. Гораздо быстрее, чем ожидалось, стала расти экономика, поступать доходы бюджета. И в этой связи ожидания на 2022 год строятся в гораздо более позитивном ключе. Поэтому правительство и вносит в Государственную Думу проект федерального бюджета с предполагаемым профицитом.

Понимая, что доходы федерального бюджета в такой ситуации должны быть выше, а активизировать рост расходов не очень хочется, поскольку сохраняется высокий уровень неопределенности. И эти доходы могут поступать не так позитивно, как это происходит в данный момент. В этой связи действия правительства кажутся вполне логичными, хотя со стороны многих экспертов звучат предложения и высказывается некоторое недоумение по поводу достаточно высокого объема Фонда национального благосостояния, в котором аккумулируются доходы от нефтегазового сектора.

Высказывается предположение, что на фоне такого бурного роста доходов в 2021 году мы войдем в новый финансовый год с большими неизрасходованными остатками. Напомню, что по оценкам Счетной палаты в прошлом году такие остатки составили более триллиона ста миллиардов рублей. Возможно, в этом году такого превышения не будет. Но все-таки ожидания о том, что остатки будут, имеются. И поэтому кажется нелогичным, что с такими остатками, которые должны служить источником финансирования дефицита, мы принимаем профицитный бюджет. Но, тем не менее, высокая неопределенность остается. И поэтому предлагаемые правительством параметры именно таковы.

Мы понимаем, что в своей расходной части бюджет будет ориентироваться, с одной стороны, на сохранение тех приоритетов, которые были заявлены ранее. С другой стороны, в него необходимо включить финансирование разного рода новых инициатив, связанных со стратегией развития. Мы понимаем, что нужно не снижать направление расходов антикризисного характера и дополнительной финансовой помощи, которая оказывается и населению, и регионам, поскольку ситуация остается достаточно напряженной. А возможности бюджетного маневра сохраняются на уровне федерального центра.

Экспертные мнения