Эксперт Владимир Климанов рассуждает о том, что правительство утвердило стратегию развития Северного Кавказа до 2030 года:
Стратегии развития макрорегионов предусмотрены законом «О стратегическом планировании» и уже приняты для всех федеральных округов. Их периодическое обновление – дело достаточно ординарное. Стратегии должны пересматриваться и корректироваться, исходя из текущей ситуации. Делаться это должно не слишком часто, но с какой-то периодичностью. Сейчас подошло время для обновления Стратегии развития Северо-Кавказского федерального округа.
К тому же этот макрорегион у нас занимает особое положение – в силу хотя бы того, что только по пяти территориям есть государственные программы, определяющие деятельность федеральных органов исполнительной власти по отношению к территориям. Эти программы были разработаны для Арктической зоны, Калининградской области, Республики Крым и Севастополя, а также для Дальнего Востока и СКФО. И хотя Министерство по делам Северного Кавказа было ликвидировано в начале 2020 года, особый стратегический интерес к данному макрорегиону сохраняется.
Стратегия его развития должна состыковываться с другими документами, в том числе с Государственной программой развития Северо-Кавказского федерального округа. Не вижу ничего удивительного в том, что эта стратегия обновляется. То, что это попало на период так называемой новой реальности 2022 года, можно считать случайностью. Другие документы стратегического планирования, касающиеся развития макрорегионов, также будут пересматриваться, в том числе с учетом тех факторов, которые связаны с экономическими санкциями, с новым позиционированием в системе импортозамещения и новыми условиями хозяйственной деятельности в целом.
То, что в развитии Северного Кавказа делается ставка на агропромышленный комплекс, вполне естественно. Сохраняется значимость туристских кластеров, которые развиваются на территории СКФО, и это тоже неудивительно – тем более что значимость развития туризма на этих территориях будет возрастать в силу ограниченности альтернативных международных поездок. А емкость макрорегиона по приему туристов пока ограничена.
Ее можно наращивать за счет создания соответствующей туристской инфраструктуры. И транспортная составляющая, которая занимает особое место в Стратегии, в данном случае является сопутствующей, как мне кажется, развитию туризма, развитию взаимосвязи данного макрорегиона с другими территориями. Ведь аэропорты, реконструкция которых обозначена в новой в новой редакции Стратегии развития, в основном имеют невысокие пропускные возможности, но есть и потенциал для того, чтобы эти мощности были увеличены.
Есть перспективы и у реализации давнишней идеи соединения транспортными артериями отдельных курортов Северного Кавказа (прежде всего Кавказских Минеральных Вод и горнолыжных курортов в Приэльбрусье) с Черноморским побережьем Кавказа, расположенным в ЮФО. Поэтому стратегический интерес к данным транспортным магистралям сохраняется и обозначается в новой редакции данного документа стратегического планирования.