Владимир Слатинов (Курск): У нового кабинета очень короткая дистанция для демонстрации хозяйственного оживления и выполнения нацпроектов

Эксперт Владимир Слатинов прокомментировал новые лица нового правительства РФ:

Еще в конце прошлого года казалось, что страна окончательно впала в «новый застой», экономическая стагнация надолго, а власть и не скрывает, что разговоры о «прорывах» — ни к чему не обязывающие заклинания. Но как теперь ясно, президент был недоволен положением дел. В первую очередь, низкими темпами роста экономики и доходов граждан, а также очевидной пробуксовкой с реализацией нацпроектов. Новое правительство призвано кардинально изменить ситуацию, причем, как следует из послания президента, уже к концу следующего 2021 года.

Ускорить рост экономики и доходов, добиться выполнения нацпроектов, которые помогут стимулировать хозяйственное развитие, улучшат социалку и модернизируют инфраструктуру — под эти задачи сформирован новый кабинет. Кроме того, ясно, что запрос на обновление федеральной власти со стороны общества тоже услышан — кабинет перезагружен в кадровом смысле наполовину, из него ушли многие «аллергены», критично воспринимаемые общественностью. Методология формирования правительства сильно напоминает изменения в губернаторском корпусе — обновление, омоложение, «технократизация» и соблюдение баланса ключевых групп интересов.

Ожидаемо тотально перезагружен социальный блок, который должен быть на передовой решения задач, сформулированных в последнем послании и в нацпроектах. Состояние здравоохранения, образования — наиболее чувствительные для общественности темы. Прежний руководитель культуры воспринимался крайне неоднозначно, а допинговые скандалы требуют перезагрузки спортивного менеджмента. В послании поставлена задача развивать вузы в российских территориях — министерство высшего образования и науки возглавил ректор регионального вуза. Для умелого руководства осуществлением социальных выплат министерству труда и соцзащиты пригодился в качестве руководителя чиновник Минфина.

Уход с позиции первого вице-премьера А. Силуанова, увлекшегося бюджетной консолидацией и неспособного выстроить эффективные механизмы использования государственных средств на стимулирование роста, естественен. Силуанов (вместе с Э. Набиулиной) во многом спас российскую финансовую систему во время кризиса 2014-2015 годов, но явно пропустил момент, когда пришло время другой модели экономической политики (сохранение финансовой стабильности, но акцент на стимулировании роста). В поиске инструментов для стимулирования роста не преуспел и М. Орешкин —возможно, потому что не хватило политического веса влиять на определение макроэкономической политики или на ставших существенным фактором хозяйственного развития России силовиков.

Связка А. Белоусов-М. Решетников более адекватна задаче ускорения роста. Последний имеет не только опыт работы в правительстве Москвы, но и руководства крупным российским регионом, а он чрезвычайно важен для понимания того, как добиться хозяйственного оживления с учетом возможностей и интересов регионов. С другой стороны, на Минфине остался Силуанов, это очевидно балансирует «дирижизм» нового первого вице-премьера, но есть риск, что «балансировка» может выродиться в эффект блокировки мер по стимулированию роста.

Смена вице-премьера и министра по «цифре» естественна, новый премьер — большой знаток цифрового госуправления, ему нужны свои люди для продвижения идеи государства как цифровой платформы. Вице-премьер — глава аппарата — традиционно – человек премьера, так что перемещение Чуйченко в кресло министра юстиции ожидаемо. Уход вице-премьеров – тяжеловесов, к которым у Путина было явно позитивное отношение — Козака, Гордеева, Мутко — следствие обновления, омоложения и «технократизации».

Новый кабинет выглядит намного свежее, моложе, органичней и «технократичней» прежнего. Очевидно, что карт-бланш на реализацию мер по ускорению экономического роста сформированному правительству со стороны президента дан. Проблема в том, хватит ли ему политического веса для реализации задуманных мер. Начавшаяся перезагрузка силового блока дает на сей счет осторожные надежды, хотя уже понятно, что МВД осталось с прежним руководством.

У нового кабинета очень короткая дистанция для демонстрации хозяйственного оживления и выполнения нацпроектов.

Экспертные мнения