Выборы в Мосгордуму: опять перемены

Депутаты Мосгордумы вновь скорректировали избирательное законодательство накануне выборов в столичный парламент.

Главным итогом заседание стало принятие в первом чтении законопроекта о проведении эксперимента по дистанционному электронному голосованию. В соответствии с документом, избирательные округа, где наряду с традиционным голосованием будет проводиться электронное, будут определены решением Мосгоризбиркома не позднее, чем на десятый день после официального опубликования решения о назначении выборов в столичный парламент. При этом решение о назначении выборов должно быть принято не позднее 9 июня.

— Законопроектом предусматривается проведение электронного голосования в одном или нескольких одномандатных избирательных округах. Оптимальное число, думаю, один или три округа. С учетом того, что электронное голосование в этом году является экспериментом, традиционный способ не отменяется, одновременно будут использованы обе формы участия в выборах. Выбирать форму голосования будет сам избиратель, — заявил на заседании глава Мосгоризбиркома Валентин Горбунов, слова которого приводит «Интерфакс».

Как сообщал «Давыдов.Индекс» в феврале 2019 года группа депутатов Госдумы внесла законопроект, позволяющий избрать депутатов Мосгордумы без использования традиционных избирательных бюллетеней — с помощью электронного голосования. Голосовать таким образом сможет любой москвич.

Предполагалось, что провести электронное голосование можно будет проводить лишь в конкретном округе — одновременно с голосованием в традиционном формате. Для нового формата будут созданы специальные избирательные участки, где следить за ходом голосования будет специальная участковая комиссия.

16 апреля на федеральном уровне такой закон приняла в первом чтении Госдума, а 23 апреля — уже на местном уровне — одобрила комиссия МГД по госстроительству и местному самоуправлению.

По словам Валентина Горбунова, теперь для участия в электронном голосовании должны выполняться несколько условий. Во-первых, избиратель должен обладать активным избирательным правом в данном округе. Во-вторых, избиратель должен подать заявление об участии в электронном голосовании через сайт госуслуг или МФЦ. Подача заявлений осуществляется за 45-3 дня до дня голосования/

При этом, избиратель может отказаться от заявления об электронном голосовании.

— Если человек передумал, обстоятельства изменились, заявление можно отозвать не позднее, чем за три дня до выборов. В день голосования избиратель, подавший заявление, в личном кабинете получает доступ к избирательному бюллетеню в электронной форме, — пояснил глава МГИК.

Также Горбунов исключил возможность двойного голосования, так как избиратель, подавший заявление, автоматически исключается из списка традиционного голосования.

Кроме того, на заседании Мосгордумы рассмотрели несколько законодательных инициатив от местных депутатов. Как пишет «Коммерсант», депутаты Тропарево-Никулино хотели увеличить количество мандатов в столичном парламенте с 45 до 110 человек. Объяснялось это решение тем, что будучи самым крупным по числу жителей субъектов федерации, Москва имеет один из самых небольших по численности парламентов.

Напомним, до 2014 года депутатский корпус Мосгордумы был и того короче – 35 депутатов. Поправки об увеличении численности принимали в 2010 году, но уже тогда депутаты от «Справедливой России» предлагали увеличить число парламентариев до 110 человек. Однако идея так и не была реализована.

В обновленном виде идея и расширении состава депутатов также была отклонена. Глава комиссии МГД по госстроительству и МСУ Александр Семенников заявил, что «к ближайшим выборам эта система не может быть введена», поскольку это «потребует изменения всей системы избирательных округов». В то же время, он отметил, что, в случае если система все-таки будет изменена, на выборах «это повысит уровень конкурентности», а оппозиции сложно будет найти кандидатов во все 110 округов. Тем не менее, в результате законопроект был поддержан лишь тремя депутатами.

Политолог, глава агентства «Моссовет» Юрий Загребной рассуждает о том, что Мосгордума отклонила предложение увеличить размер столичного парламента с 45 до 110 человек, как позволяет федеральный закон:

Ключевая история количественного состава депутатов (110 человек) идёт ещё со времён 2009 года. В своё время ещё Дмитрий Медведев обратил внимание на то, что в больших регионах может быть большее число депутатов.

Сегодня более важным минусом Мосгордумы стала ее непрофессиональность. Эта проблема поважнее численности. В 2014 году Анастасия Ракова создала “Историю открытых единороссовских праймериз” – поговорили об этом. А что, например, сделала полезного победитель праймериз Бабкина, никто не ответит.

Политтехнолог Наталья Бородина рассуждает о том, что Мосгордума отклонила предложение увеличить размер столичного парламента с 45 до 110 человек, как позволяет федеральный закон:

Аргумент представителей “Единой России” об оппозиции не соответствует жизни. Всю свою политическую деятельность я говорила о том, что Мосгордума недопредставлена населением. Не может парламент города Москвы состоять из 35 или 45 человек. Например, в Краснодарском крае проживает 4 миллиона, а количественный состав парламента 150 человек.

В Москве может быть 110 депутатов, потому что избирателей много. Нам нужно поднимать муниципальный уровень. Я за то, чтобы парламент был больше. Для города это не будет стоить дороже. Это никак не связано с оппозицией. В этой связи согласиться с аргументами Московских единороссов я не могу.

Директор Института политического права и управления, политический консультант, политтехнолог, член экспертного совета партии “Единая Россия” (Москва) Алексей Васильев рассуждает о том, что Мосгордума отклонила предложение увеличить размер столичного парламента с 45 до 110 человек, как позволяет федеральный закон:

Вопрос об увеличении численности столичного парламента возникает уже не в первый раз. Диспропорция между количеством избирателей и количеством их представителей очевидна. Например, в среднем региональном парламенте среднего субъекта РФ(1-2 миллиона человек) примерно 40-45 депутатов.

В Москве на 12 миллионов человек – 35 народных избранников. Это фактически приводит к отсутствию прямой связи между избирателями и депутатами. Интерес мэрии и “Единой России” очевиден. Чем больше людей, тем сложнее их контролировать.

Экспертные мнения