Настроения и фантазии. Об административной реформе

Коллеги @maydecree, если Мишустин-Григоренко решили действительно перейти от форме к содержанию и добиться повышения эффективности территориальных органов контрольно-надзорных служб и агентств, то начинать нужно не с механического сокращения численности территориальных органов.

1️⃣ Где реформа системы оплаты труды федеральных государственных служащих? Почему «федералы» на территориях имеют совершенно неконкурентную заработную плату не только с бизнесом, но даже с региональными чиновниками? Почему Минфин саботирует многократные поручения Президента под разными предлогами — то «не время», то «ковид», то «дефицит бюджета».

2️⃣ Где отказ от «палочной» системы оценки эффективности деятельности инспекторов федеральных служб? Сколько не говорится о том, что факт проверки — не самоцель, мол, важнее «предотвращение правонарушения», по факту государственные надзорщики по-прежнему обязаны проверять деятельность хозяйствующих субъектов не реже чем 1 раз в 3 года (в сфере эконадзора, например). А если они не выйдут на объект и именно там впоследствии произойдет аварии, то прокуроры, пользуюсь нормой закона, станут предъявлять им обвинения в халатности.

3️⃣ Где реальное сокращение оснований для внеплановых проверок, которые отнимают у инспекторов до 50% рабочего времени? Попробуйте отказать гражданину в проверке сведений «об угрозе причинения существенного вреда охраняемым законам правам» — следователи/прокуроры замучают вас допросами на предмет недобросовестного исполнения обязанностей. А Президент на очередной пресс-конференции устроит взбучку всем руководителям, что «отмахивались от сигналов с мест» или несвоевременно на них реагировали.

4️⃣ Наконец, где новое целеполагание, без которого любая реформа госаппарата обречена на провал? Госслужащим нужно обеспечить нормальную заработную плату, сформулировать перед ними понятные задачи (а не противоречащие требованиям многочисленных законов), действительно снять с них несвойственные функции (об аутсорсинге бухгалтерии/кадров говорят не первый год, но дело не сдвигается), обучать их (а не делать вид, отправляя на очередные курсы повышения квалификации в РАНХигС) и требовать за результат (которым должно стать реальное улучшение показателей работы в контролируемых/координируемых отраслях).

Без этого 👆все реформы (какими бы благими они не выглядели на взгляд обывателей) — обречены на провал.

Информационный канал «Зеленый» змий»

Экспертные мнения