Новости Александра Пожалова. О легитимности выборов

Написал для «VTimes» о том:

— почему легитимность выборов в 2021 году должна быть важнее процедурного удобства голосования;

— как неприятие «триединого» голосования сплотило все партии системной оппозиции, и власти с этим нужно считаться;

— что декларируемое «удобство голосования» в 2020 году не увеличило явку на выборы депутатов, где и осталась реальная конкуренция – поэтому издержки недоверия к «триединой» процедуре не были компенсированы действительно высокой явкой на те выборы, где соревнуются партии.

Как поступить в этой ситуации властям, и в чем может быть почва для компромисса?

«… Накануне прошлых выборов в Госдуму, когда власть инициировала их перенос с декабря на сентябрь для синхронизации с новой датой ЕДГ в регионах, в Кремле тоже решали проблему, как убедить все партии принять изменения. Тогда важным элементом политического компромисса стали два десятка одномандатных округов, освобожденных «Единой Россией» под выдвиженцев от ЛДПР, «Справедливой России» и КПРФ, и отказ от искусственной раскрутки малых партий в пику парламентским.

А еще власть тогда утвердила новые правила больше, чем за год до самих выборов, оставив партиям достаточно времени на подготовку.

Сейчас же ситуация для парламентской оппозиции искусственно подвешена, хотя до выборов в Госдуму остается или ровно год (если они пройдут в оговоренную законом дату 19 сентября 2021 г.), или даже меньше (в СМИ весь год идут разговоры о более раннем сроке).

Принятые в июле поправки в закон «О выборах депутатов Госдумы» о возможности провести выборы в течение трех дней (статья 80.1) оставляют властям и ЦИК еще девять месяцев для «торга» с оппозицией. Закон устанавливает, что решением ЦИК голосование в Госдуму «может проводиться» в течение двух или трех дней подряд (но не обязательно!), а окончательное решение о длительности периода голосования, а также выездных мини-участках во дворах и «на пеньках» ЦИК примет в течение 10 дней только после (!) официального старта самой кампании – то есть лишь в середине июня 2021 г.

Это как если бы в финале Кубка России по футболу команды до стартового свистка арбитра не знали, предстоит им разыграть трофей в одном матче – или есть надежда на ответную игру, пройдет ли в случае ничейного исхода дополнительное время – или команды сразу отправятся бить серию пенальти.

У власти есть возможности, реагируя на споры вокруг сентябрьского «триединого» голосования, заранее убедить будущих участников в намерениях провести действительно легитимные выборы в Госдуму.

Во-первых, изначально сама возможность многодневного и «дворового» голосования вводилась в законы весной в целях «защиты здоровья избирателей» – из-за пандемии коронавируса. Но Россия готова одной из первых начать массовую вакцинацию, и к осени 2021 г. эта причина для «безопасного» трехдневного голосования уйдет в прошлое.

Во-вторых, власть развивает электронное голосование, только что оно было опробовано на довыборах в Госдуму, и в 2021 г. ЦИК готов запустить его по всей стране. Почему бы тогда не обсудить схему, когда онлайн можно проголосовать только за пару дней до – а офлайн, на самих участках, уже только один день, в воскресенье. Именно так сейчас проходили муниципальные довыборы в Москве. Да и в Эстонии, по пути которой идет Россия, электронное голосование как раз стало одной из форм досрочного и заканчивается за несколько дней до основного дня выборов – а потом избиратель может проголосовать уже только очно, на участке.

В-третьих, отказ от трехдневного голосования снимет множество частных проблем [организации выборов, очного и видеонаблюдения, сроков завершения агитации], которые обозначились в этом сентябре и потребовали бы еще одной масштабной правки действующих норм уже без обкатки на промежуточных выборах.

Внести ясность в вопрос, сколько дней будет длиться голосование в Госдуму, важно не в июне 2021 г., как предполагает закон, а уже в самое ближайшее время – и на основе широкого диалога со всеми политическими силами»

Информационный канал «Александр Пожалов»

Экспертные мнения