В послании президента была поставлена задача газифицировать жильё за счёт Газпрома, т.е. бесплатно для потребителей. Правда, Газпром и ряд ведомств обставили различными условиями это поручение президента, так что газификация может получиться и условно бесплатной, а для кого-то и полностью платной (или газовые сети в их поселения вовсе не придут). Почему Газпром сопротивляется этой программе? Потому что эта программа будет стоить для него почти 2 трлн. руб. Эту цифру подсчитала ещё более года назад экономист ИНП РАН Мария Гайворонская («Научные труды: Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН», 2020).
Она приводит потребность России в газификации жилищного фонда.
«Внутренним рынком потребляется почти в два раза больше газа, чем внешним – 481 млрд. куб. м и 248 млрд. соотв. в 2018 году. В том числе около 60 млрд. куб. м потребляется населением, что составляет 12% в совокупном потреблении природного газа внутренним рынком.
Уровень газификации составляет всего 67-68%.
В России до сих пор около 13% домовладений, отапливающихся за счёт децентрализованного теплоснабжения, всё ещё используют неэкологичное твердое топливо, а в густонаселённых и в целом газифицированных регионах, таких как Краснодарский край, Пермский край, Татарстан по 0,5 млн. чел. не имеют ни газа, ни централизованного отопления».
Далее она приводит расчёты площади жилья, в которых возможна газификация (с учётом того, что значительная часть жилищ никогда не сможет быть газифицирована в силу расстояний и удалённости газопроводов – в первую очередь в Сибири и на Дальнем Востоке):
«Потребность в газификации в целом по России имеют 9,4% площади или 13,9 млн. чел., проживающих в 5,3 млн. домовладений».
Теперь о том, почему эта программа не интересна Газпрому:
«Газпром ответственен и за экспорт, и за газификацию. Для компании это два конкурирующих направления в плане выделения инвестиционного ресурса. Очевидно, что компания финансирует то направление, которое приносит больший доход (экспорт) в ущерб менее прибыльным альтернативам. Поэтому газификация (внутри России) рассматривается как социальная ответственность, а не выгодный бизнес. Для Газпрома понятнее и выгоднее построить большой экспортный газопровод или вложиться в разработку нового месторождения, чем построить новые газовые сети и подключить сотню деревень.
По этим данным рассчитывается объём затрат на газификацию всех домовладений, имеющих в этом потребность. Он составляет 1 трлн. 868 млрд. руб. (в ценах 2019 года; с учётом инфляции за полтора года на уровне 7% эта цифра перевалила за 2 трлн. – Проэкономикс).
В результате реализации таких проектов уровень газификации в целом по России будет увеличен на 8-10 п.п. до 76% что почти полностью закроет потребность в сетевом газе. Дополнительные поставки природного газа на внутренний рынок благодаря газификации можно оценить в 20-25 млрд. куб. м.
По нашим оценкам, у Газпрома выше затраты на добычу, чем у прочих (преимущественно, это нефтяные компании) или НОВАТЭКа. Примерно сопоставимы затраты на транспортировку. Почти в два раза различаются НДПИ (основной налог для внутреннего рынка) — больше тысячи рублей за тыс. куб. м у Газпрома и почти в 2 раза ниже у прочих производителей. В результате прибыль от поставок на внутренний рынок существенно различается. Оценочно для Газпрома она была около нуля, а некоторые поставщики не только рентабельны, но и могут быть высокодоходны — рентабельность по выручке до 20%. Привлечение этих компаний для наращивания внутренних поставок во вновь газифицированные населённые пункты может быть выгодно всем участникам рынка».
Telegram-канал «Proeconomics»