О подходах к реформе госуправления

Дмитрий Григоренко, вице-премьер и руководитель аппарата Правительства, дал полосное интервью «Российской газете», в котором рассказал об основных подходах к очередной реформе госуправления. Стоит отдать должное корреспонденту РГ Владимиру Кузьмину, который честно намекал господину Григоренко о том, что предлагаемые изменения не содержат в себе революционных идей и ранее уже принимались на правительственном уровне, однако к ощутимым результатам не привели. Впрочем. несколько значимых для органов государственной власти решений господин Григоренко озвучил.

1️⃣ В ближайшее время Правительство утвердит обновленный единый стандарт организационной структуры министерств и ведомств. В предыдущей редакции он существовал с 1995 года, но никем не соблюдался.

В новой модели госаппарата будет жесткое требование к заместителям руководителей федеральных органов исполнительной власти. Каждый из них должен координировать работу не менее двух департаментов или управлений. Численность департаментов в министерствах должна составлять не меньше 40 человек, управлений в службах и агентствах — не менее 25, отделов в составе департамента или управления — не менее 5, самостоятельного отдела — не менее 10.

2️⃣ В процессе объявленной Михаилом Мишустиным реформы предполагается сократить почти 1200 должностей в центральных аппаратах федеральных органов и более 33,5 тысячи в территориальных отделах.

3️⃣ Вице-премьер Григоренко предполагает, что в рамках реформы в период с 1 января по 1 апреля 2021 года будет сокращено как минимум 40 структурных подразделений министерств/служб/агентств, более 45 штатных единиц заместителей руководителей федеральных ведомств. Если отбросить вакансии (а также попавших под ликвидацию ФОИВов сотрудников), то под увольнение пойдут порядка 30 действующих топ-чиновников правительственного уровня.

4️⃣ Главная цель — не экономия средств. Мишустин понимает, что на неконкурентные зарплаты трудно привлечь компетентных специалистов (поэтому высвобождаемые деньги останутся в ФОИВах и могут быть направлены на увеличение жалования обычных бюрократов) , а повышение эффективности работы чиновников за счет детального описания их функционала и сокращение избыточного числа должностей категории «руководитель» (начальников больше, чем подчиненных) и обеспечивающих подразделений (кадровых служб, делопроизводства, секретарей/помощник/бухгалтеров и пр.). Главный принцип — перевод большинства распорядительных функций в цифровой вид, что позволит оптимизировать численность госслужащих.

5️⃣ Министерствам позволят отклоняться от установленных требований. Но, по словам Григоренко, «это будет возможно в исключительных случаях при наличии особых обстоятельств в рамках базовой структуры. Любое отклонение будет оцениваться с точки зрения эффективности. Решение будет принимать специальная комиссия».

6️⃣ Контролировать реформу госаппарата будет Правительство и лично Дмитрий Григоренко. Задача поставлена премьер-министром Мишустиным, а подход к оптимизации министерств и ведомств согласован Владимиром Путиным, поэтому избежать оптимизации не удастся никому, даже под предлогом увеличения нагрузки из-за коронавирусной инфекции или же прочих надуманных причин.

Информационный канал «Майский указ»

Экспертные мнения