По привлечению прямых иностранных инвестиции 2020-й стал для России одним из худших за все годы реформ – всего $1,4 млрд. Правительство который год обсуждает меры, которые смогут увеличить инвестиционный потенциал страны. Одна из них, активно применяемая и регионами, — налоговая льгота. Однако исследование экономистов Евгении Поповой и Ирины Мезенцевой из Байкальского госуниверситета на примере китайских инвесторов в Забайкальском крае показало, что главные меры, способные увеличить иностранные инвестиции, это транспортная и инженерная инфраструктура, а также наличие квалифицированных кадров («Финансы и управление», №2, 2020). А налоги при наличии этих двух составляющих иностранцы готовы платить в полном мере (тем более что в Китае тот же корпоративный налог и так выше, чем в России).
В опросе приняли участие 30 китайских инвесторов, в частности, реализующие такие проекты как «Создание лесопромышленного комплекса «ЦПК «Полярная» в северо-восточных районах Забайкальского края» (инвестор — Хэйлунцзянская международная инвестиционная корпорация по освоению ресурсов «Синбан», стоимость проекта составляет 28 млрд. руб.); «Освоение Нойон-Тологойского полиметаллического месторождения» (инвестор — Среднеазиатская Серебряная Полиметаллическая группа, стоимость проекта 8,6 млрд. руб.); «Си Ян», которая реализует проект «Освоение Березовского железорудного месторождения»; представители государственного лесного управления района Синьлинь округа Большой Хинган провинции Хэйлунцзян КНР (финансирует проект «Комплексное освоение лесных ресурсов западных районов Забайкальского края»), и др.
Выяснилось, что значимость налоговых льгот была всего лишь на 8-м месте. А на первых местах, с большим отрывом: 1) Обеспечение объектами инженерной и транспортной инфраструктуры 2) Инвестиции в основной капитал 3) Решение кадровой проблемы 4) Снижение бюрократических барьеров.
Забайкальский край предоставляет такую налоговую льготу китайским инвесторам: льготная ставка по налогу на прибыль устанавливается в размере 13,5% (снижена с 17%), а налог на имущество снижен с 2,2% до 1,65%.
При этом в Китае ставка налога на корпоративный доход составляет 25%. Т.е. даже без налоговых льгот китайским компаниям выгоднее работать в России.
Но оказалось, что для получения налоговой льготы инвестор должен выдержать несколько условий. Главные из них — выплата заработной платы в размере не менее среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по соответствующему виду деятельности и привлечение иностранной рабочей силы не более чем на 50%. И китайские компании отказываются от налоговой льготы потому, что, цитата «однако в Забайкальском крае среднемесячная начисленная заработная плата в сфере добычи полезных ископаемых находится на уровне 56 тыс. руб., в то время как на (китайских) проектах средняя заработная плата не превышает 40 тыс. руб. Почти на всех проектах доля привлеченной иностранной рабочей силы (китайских рабочих) — более 50%.
С другой стороны, это исследование экономистов показывает, в каких привилегированных условиях находятся китайские компании в Забайкальском крае, занимающиеся не каким-то технологичным бизнесом, а добычей руды и рубкой леса – с чем могли справиться и российские инвесторы. При этом за такой несложный бизнес китайцы могут получить или налоговые льготы, или, как мы видим, платить невысокие зарплаты (из-за чего местный бюджет недополучает НДФЛ) и привлекать к работе не россиян, а китайцев (т.е. это не снижает и остроту проблемы безработицы в регионе).
Информационный канал «Proeconomics»