Правила заключения Соглашений о защите и поощрении капиталовложений (СЗПК) наконец-то были утверждены правительством. Сам законопроект был принят еще весной, но его дорабатывали и продолжат развивать. И это очень важная новость для нашей экономики. Законопроект позволяет даже в общем режиме защититься от изменения части инвестиционных условий, а для крупных компаний, которым доступен проектный режим, «замораживаются» налоговые условия по части налогам на 20 лет (транспортный, земельный, прибыль, имущество). Хотя НДПИ в этом списке нет, он может появиться в будущем.
Впервые в российской истории инвесторы могут планировать условия для работы на 20 лет, при этом СЗПК еще позволяет получить компенсацию за строительство инфраструктуры.
Вроде все неплохо, но проблема СЗПК в том, что сам закон из-за крупных госкорпораций получился обрезанным. В финальной версии исключили понятие общего режима, теперь закон не затрагивает нефть и газ вообще (кроме сжиженного), то есть «Газпром», «Транснефть», «Роснефть» и остальные по-прежнему сами рулят своими инвестпрограммами, не должны компенсировать ущерб инвесторам по любому поводу. А жаль, по первой версии закона инвестпрограммы должны были бы покрывать расходы в том числе и на инфраструктурные потребности инвестора.
СЗПК будет интересен только тем, у кого много денег (речь о сотнях миллиардов), и кто готов вложить их в российскую экономику. Фосагро, Еврохим и ЕСН уже заявили, что готовы вкладывать в инвестпроекты через СЗПК, остальные тоже подятнутся. В Минэке прогнозируют, что до конца года подпишут более 20 соглашений на 900 млрд рублей, а до 2024 г. их объем составит 14,1 трлн рублей. В теории это означает создание десятков тысяч рабочих мест, но пока такие планы излишне амбициозны.
Просто потому, что не так много компаний, которые вообще потянут эту историю. Например, право требовать государственную компенсацию убытков или не дополученных доходов оставили только для проектов, в которые вложено от 300 млрд рублей. Минимальная сумма инвестиций – 250 млн рублей, но это только для проектов в сфере здравоохранения, образования, культуры, физкультуры и спорта. Много у нас компаний, готовых вложить четверть миллиарда в подобное? В сферах цифровой экономики, экологии, сельского хозяйства — 500 млн рублей. То есть СЗПК изначально предполагает стабильность условий только для очень больших дядек, а все остальные вкладывайте дальше на свой страх и риск. Сильно обеднеет государство, если даст поддержку инвесторам немного помельче? Маловероятно, но сейчас, условно, инвестор, готовый вложить 400 млн рублей в фермерское хозяйство в какой-нибудь Орловской области, идет лесом. И нафига ему тогда такое счастье? Если придет потом кто-то с миллиардом и получит условия намного лучше, и конкурировать с ним будет нереально.
Кроме того, в стране, где Конституцию меняют без полноценного референдума, сложно верить в исполнение гарантий, будь они даже подписаны кровью.
Прекрасно, что СЗПК наконец заработает, что этот закон вообще есть. Но какой-то осадочек остался.
Информационный канал «Мысли-НеМысли»