Нацпроекты в России остаются приоритетным способом «разгона» экономики. Правительство так и не смогло развить альтернативные программы. Все большее число экономистов подвергают сомнению эффективность нацпроектов. Одно из таких мнений – замдиректора ИНП РАН Александра Широва («Труды ВЭО», №218):
«За период 2019-2024 гг. совокупный объем ВВП России составит не менее 760 трлн. руб. в ценах 2019 г. При этом весь объем средств, аккумулируемый за этот период в рамках национальных проектов, составит всего 25,7 трлн. руб., или 3,4%. При этом из общего объема средств, предусмотренных на нацпроекты (25,7 трлн. руб.) только 13,8 трлн.руб. обеспечиваются федеральным бюджетом, еще 4,9 трлн. должны выделить субъекты Федерации, 7,5 трлн. — внебюджетные источники. В определенной степени гарантированными в данном случае являются бюджетные средства.
Значительная часть расходов, запланированных в рамках нацпроектов, — это уже ранее предусмотренные в рамках госпрограмм бюджетные расходы. Проследим это на примере одного из самых крупных национальных проектов — «Демография».
Всего по этому нацпроекту предполагается потратить в 2019-2024 гг. не менее 3,1 трлн. руб. Из этой суммы более 2,6 трлн. руб. будет направлено на финансовую поддержку семей при рождении детей, 164 млрд. на содействие занятости женщин, 99 млрд. руб. на старшее поколение. Механизм формирования расходов в рамках нацпроекта «Демография» демонстрирует, что большая часть этих расходов перешла из смежных госпрограмм (ГП). В частности, из ГП «социальной поддержки граждан» в национальный проект перешло 1,3 трлн. руб. или почти 87% всех затрат. Из этой суммы 1 трлн руб. — это «материнский капитал». Приведенный пример достаточно наглядно показывает, что ключевой проблемой нацпроектов является недостаточный объем дополнительных средств, выделяемых на ускорение темпов и повышение качества роста российской экономики.
Все бюджетные инвестиции в рамках нацпроектов могут добавить к темпу экономического роста 0,2–0,3 процентного пункта. Остальной прирост ВВП в рамках реализации нацпроектов составит около 0,4 п.п. и будет связан с ростом потребления домашних хозяйств и с действием мультипликативных эффектов. Таким образом, в перспективе 2019-2024 гг. за счет реализации нацпроектов среднегодовые темпы экономического роста могут быть повышены не более, чем на 0,6-0,7 процентных пункта. Такое ускорение роста с высокой вероятностью не сможет инициировать оживление экономической активности в частном секторе, соответственно задача по выходу на приемлемые темпы роста (свыше 3,5%) решена не будет».
Информационный канал «Proeconomics»