Об индексации естественных монополий

Россия – редкая страна, где происходит регулярная «плановая индексация» естественных монополий (ЕМ). Как правило, при этом используется «принцип индексации тарифов в пределах целевой инфляции (не выше 4%)». Газ, электрическая энергия, вода, услуги железнодорожного транспорта и т.д. дорожают в пределах этого коридора. При этом российская экономика в отличие от экономик большинства развитых стран характеризуется большей зависимостью потребления реальным сектором товаров и услуг субъектов ЕМ – особенно регионы с большой долей промышленности. Главный аргумент правительства – тарифы реагируют на инфляцию в прошедшем времени. Однако работа Екатерины Пономаревой из Института прикладных экономических исследований РАНХиГС («Экономическая политика», №6, 2017) показывает, что тарифы ЕМ сами являются причиной инфляции.

Экономист проанализировала данные за 2003-2016 годы, и ее вычисления показали, что рост регулируемых цен на газ на 10% приводит к среднему росту цен промышленных отраслей на 2,2%; рост цен сырьевых товаров на 10% приводит к среднему росту цен промышленных отраслей на 1,4-1,7%; рост цен на услуги по транспортировке на 10% приводит к среднему росту цен промышленных отраслей на 4,6–4,7%; рост цен на прочие факторы производства на 10% приводит к среднему росту цен промышленных отраслей на 9,8-10,0%.

Однако исследователь предупреждает, что чрезмерное ограничение роста тарифов ЕМ может приводить к тому, что промышленные компании через получаемую в тарифе субсидию будут компенсировать свои убытки или использовать низкие тарифы как фактор конкурентоспособности на международных рынках, который не будет создавать долгосрочных стимулов к формированию более эффективной структуры производства. Еще один ее вывод: в регионах с конкурентной экономикой (где высокая доля услуг, инновационной промышленности, малых и средних предприятий и т.д.) повышение тарифов ЕМ слабо отражается на конечном росте цен или этого подорожания нет вовсе.

Информационный канал «Proeconomics»

Экспертные мнения