Об ударе низких цен на нефть по бюджету

Смогут ли нефтяные компании «вытаскивать» российский бюджет при низких ценах на углеводороды, как ранее? При определённых обстоятельствах – да. О том, что это за обстоятельства, говорится в исследовании экономистов и нефтяников Филимоновой, Эдера, Ларионова и Комаровой из МГТУ и Института нефтегазовой геологии и геофизики Сибирского отделения РАН («Экономический анализ: теория и практика, №12, 2018).
Для начала статистика, показывающая значимость нефтяной отрасли для федерального бюджета: «В 2017 г. доля нефтегазовых доходов составила 40% от общего объема доходов федерального бюджета. В отдельные годы доля нефтегазовых доходов превышала 50%, а например, в 2016 г. сократилась до 36%. Эти изменения происходят прежде всего вследствие волатильности мировых цен на нефть и курса национальной валюты».

Теперь о резервах изъятия налогов с нефтяных компаний. Так, по состоянию на 2017 г. компании «Русснефть» и «Славнефть» характеризуются самой высокой налоговой нагрузкой для отрасли – 52 и 50% соответственно. В среднем по отрасли эта величина – 38%. При этом самые низкие показатели на протяжении всего периода наблюдаются у компании «ЛУКОЙЛ» – 15% в 2017 г. Т.е. только одно окончание привилегированного положения ЛУКОЙЛа способно дополнительно дать сотни миллиардов рублей в год (в 2017 г. компания выплатила налогов на 1,2 трлн. руб.). Компания увеличила налоговые платежи за 2011–2017 гг. всего на 42 млрд. руб. Для сравнения: за этот же период общие налоговые отчисления компании «Роснефть» увеличились на 1,3 трлн. руб., у «Газпромнефти» — на 183 млрд.

Как контраст для всех остальных компаний – это реквизиции (другого слова и не подберёшь) из «Сургутнефтегаза»: «Вплоть до 2016 г. самую высокую налоговую нагрузку имел «Сургутнефтегаз». Один раз налоговая нагрузка для него даже превысила 100% в 2014 г. и составила 109%».
Как это не покажется, странным, но последние годы в среднем налоговая нагрузка на нефтяников снижалась: «Оценка налоговой нагрузки компаний позволила установить, что в последнее десятилетие в нефтяной отрасли наблюдается тенденция снижения суммарного налогового бремени отрасли с 45% в 2011 г. до 38% в 2017 г.»

Наконец, девальвация рубля вносит главный вклад в увеличение налогов с нефтяников: «Положительное влияние на рост налоговых платежей нефтяной отрасли оказали:
— повышение курса доллара по отношению к российской валюте, что обусловлено осуществлением основных торговых операций с углеводородами в долларах, также показатель входит в формулы нефтегазовых налогов (вклад в повышение налоговой нагрузки компаний отрасли – 31%);
— повышение базовой ставки НДПИ со стороны государства по средствам прямого влияния на отчисления (вклад в повышение налоговой нагрузки компаний отрасли – 20%);
— увеличение поставок нефти на экспорт и объёмов добычи нефти – только 5 и 1% соответственно».

Информационный канал «Proeconomics»

Экспертные мнения