Настроения и фантазии. Об особенностях депутатского лоббизма в заксобрании Красноярского края

Политический аналитик Александр Чернявский рассказал «Алюминиевым огурцам» об особенностях депутатского лоббизма в Законодательном собрании Красноярского края.

О краевом парламенте давно сложилось мнение, что это площадка, где немалая часть депутатов защищает, в первую очередь, интересы крупных корпораций, делегировавших их в законодательную власть. Это мнение верно лишь отчасти. Безусловно, в Заксобрании есть явные фанаты «Норникеля», «Русала», СГК и других крупных компаний, которые зарабатывают в Красноярском крае баснословные прибыли.

Как правило, пристрастность лоббистов ФПГ ярко проявляется лишь при обсуждении тем, которые напрямую касаются кармана олигархов. Например, налоговых льгот или экологических нормативов. В основном эти вопросы решаются кулуарно и к всеобщему удовлетворению. Но случаются и исключения. Так, в октябре 2020 года мы стали свидетелями неудачи никелевой группировки в ЗС, которая не смогла добиться льгот для любимой компании при обсуждении закона «О реализации отдельных положений Налогового кодекса РФ в отношении региональных инвестиционных проектах (РИП)».

Депутатский лоббизм в отдельных отраслях и сферах – особое явление. Как правило, им по долгу службы занимаются парламентарии, работающие в отраслевых комитетах. Так, председатель комитета ЗС по делам образования, культуре и спорту Людмила Магомедова заслуженно пользуется репутацией лучшего друга красноярских физкультурников и спортсменов. Вряд ли без её поддержки профессиональные клубы Красноярья могли бы ежегодно получать из краевой казны около полутора миллиардов рублей, хотя обоснованность этих трат вызывает вопросы и у общества, и у части номенклатуры.

По праву сильными лоббистами считаются депутаты-аграрии. За последнюю пятилетку сельское хозяйство региона получило около 40 миллиардов рублей господдержки. Это лучший показатель в СФО. Уникальность ситуации состоит в том, что в комитете ЗС по делам села и АПК работает немало действующих руководителей сельскохозяйственных предприятий (Гольдман, Бойченко, Исаев и т.д.). Вряд ли при рассмотрении финансово емких вопросов поддержки АПК они обижают родные хозяйства…

Несколько лет назад на одной из сессий Заксобрания уже вставал вопрос о возможном конфликте интересов депутатов-бизнесменов. Но до сих пор каких-то специальных запретов, которые ограничивали бы возможность участия таких парламентариев в работе комитетов, где рассматриваются вопросы, напрямую связанные с их бизнесом, не существует. Возможно, это связано с тем, что такое положение дел вполне устраивает, как депутатов, так и отраслевых министров, имеющих отличный рычаг для решения своих задач в ЗС.

Информационный канал «Алюминиевые огурцы»

Экспертные мнения