Замглавы Минфина Горнин недавно порадовался, что региональные бюджеты хорошо завершили 2020 год. По его словам (официальных данных на эту тему пока нет), все прямо в ажуре. Доходы регионов, хоть и падали, но все же выросли по итогам года на 10%. А расходы, хоть и росли, но федеральный бюджет покрыл все трансфертами на 1,3 трлн рублей. И пусть многим регионам пришлось расширить заимствования, но в основном это были почти бесплатные бюджетные кредиты. Вот какая правильная была у нас политика, подытоживает Горнин.
В общем, получилось, как в известном выражении: сам себя не похвалишь, никто не похвалит. Конечно, хорошо, что регионы, несмотря на крайне жесткие бюджетные ограничения, все же смогли профинансировать расходы на здравоохранение и иные социальные цели и что меры поддержки зарплат дали неожиданный эффект по переводу теневых выплат на легальную основу (из-за чего в значительной мере и получился этот эффект с ростом налогов).
Но при этом застарелые проблемы в российских межбюджетных отношениях никуда не делись. Регионы как отдавали, так и отдают бОльшую часть налогов, собираемых на их территории, в федеральный бюджет. В январе-октябре 2020 года (это последние данные) в целом по стране в федеральный бюджет ушло 52% поступлений, которые администрируются ФНС. А расходных обязательств у регионов становится все больше.
И ожидать, что в таких обстоятельствах регионы смогут всерьез заняться стимулированием развития своей экономики, увы, не приходится – ведь на начальном этапе этой работы или налоговые доходы будут сокращены, или расходы вырастут. Не решат проблемы и бюджетные кредиты, которые Минфин считает благом для регионов – это еще более повышает их зависимость от центра, да и в использовании полученных средств есть целый ряд ограничений.
Так что все, что остается подавляющему большинству регионов – это просто сводить концы с концами, попадая при этом во все большую зависимость от Минфина. И это тупиковый путь. Ведь если не вкладываться в развитие экономики, не будет и роста налоговой базы – ни у регионов, ни у центра.
Но в Минфине, похоже, так и продолжают считать, что главная задача их работы – это сохранение денег в кассе прямо сейчас, а дальше – будь что будет.
Информационный канал «Бла-бла-номика»