Экспертиза «ШК»
ДОЛГИ К ДОЛГАМ
Дефицит бюджета Саратова увеличен почти до 600 млн рублей. Это означает новые займы в банках. Муниципалитет уже должен им миллиарды. Как это отражается на жизни города? Поверьте мне – никак. Ну, может, комитету по финансам придется в очередной раз подумать, куда, как и сколько миллионов вовремя перебросить, чтобы сохранить красивую бюджетную роспись.
Мы с вами головы сломаем над этим сонмом строчек, где главные возможности для маневров упрятаны в секретных «других расходах». А саратовские финансисты на этом собаку съели. Они ассы. И сумеют не нарушить правила Бюджетного кодекса.
Следование этим правилам гарантирует властям города право распоряжаться третью муниципального бюджета по своему усмотрению. Потому что только 8 млрд рублей из 23 составляют собственные налоговые и неналоговые доходы. Остальные деньги из доходной части бюджета – перечисления от вышестоящих уровней власти. На них не особо раскроешь роток. Они идут туда, куда расписаны. Можно сколько угодно возмущаться миллиарду, отданному на строительство нового городского пляжа, проповедуя, что лучше бы его истратили на покупку машин «скорой помощи», но этот миллиард – федерального ума дело, а вовсе не саратовского.
Спросить с саратовской власти можно только за правильность расходования собственных доходов. Из чего они состоят? 5 млрд из 8 – это наш подоходный налог. 1 млрд – транспортный налог. 500 млн – налог на наши квартиры и дачи…
Как этими деньгами распоряжаются чиновники и городские депутаты?
Где-то 1,5 млрд рублей они тратят на себя любимых. На зарплаты и обеспечение своей хлопотной деятельности. Еще 100 миллионов отдают на доплаты к пенсиям закончивших трудовой путь коллег. Остальные деньги распределяются между детскими садами, библиотеками, спортивными и музыкальными школами, муниципальными театрами, оплатой услуг ЖКХ, уборкой улиц и правильным оформлением всяких разных бумажек и проектов. Только услуги по выявлению свалок стоят почти 12 млн! Дороже, чем асфальтирование двух школьных дворов.
Обслуживание муниципального долга, который вырос уже до 7 млрд рублей, обходится в ежегодные 550 миллионов. С одной стороны неприятно, конечно, сознавать, что проценты банкам за взятые когда-то миллиарды, сопоставимы с имущественным налогом, которые платят саратовцы. С другой стороны – слава богу, займы пока дешевые. Так что впору молиться, чтобы подольше сохранялась ставка в 5,6 % годовых. Ведь стоит ей удвоиться, и плата по процентам станет в два раза больше.
На возврат долга денег в бюджете нет. Ждем лучших времен, когда больше людей начнут больше зарабатывать, и объем собираемого НДФЛ увеличится. Но, похоже, в эту сказку верит только мэр Саратова Михаил Исаев. Он тут намедни сетовал, что все проекты по улучшению жизни горожан у нас в основном «инициированы извне», то есть – федеральные. А хочется самим придумывать. Но на собственные городские придумки нужны собственные налоговые и неналоговые доходы. «Контроль над работой в этом направлении оставляю лично за собой», — пафосно заявил мэр.
Увы, темпами ввода нового имущества Саратов не блещет. В 2020 году жилья построено на 350 тысяч квадратных метров меньше, чем в 2019. Сокращение численности работников предприятий и организаций всех форм собственности за год по некоторым данным составило аж 8 тысяч человек. Бизнес разбегается в Москву, Подмосковье, Брянск, Пензу, Калининград.
И потом, о каких собственно саратовских проектах можно всерьез вести речь, если задолженность по исполнению полномочий зашкаливает за десятки миллиардов? Помните историю о том, как мэрия не нашла 1,5 млн на гидроизоляцию крыши на стадионе «Сокол», и дожди затопили отремонтированные внутренние помещения?
Ольга Копшева, Саратов
Telegram-канал «Шорохи Кумыски»