Появление муниципальных округов в Алтайском крае – это неизбежная закономерность
26 февраля в первом чтении депутаты АКЗС приняли решение о создании на территории Алтайского края первого муниципального округа – Залесовского. Если опыт будет признан удачным, то по пути Залесово пойдут и другие районы.
Вчера, 11 марта на пресс-конференции оценку этому нововведению дала Стелла Штань, представитель губернатора и правительства Алтайского края в АКЗС:
«Создание муниципальных округов – это больше не про экономию средств, а про совершенствование управленческой модели (…). Это позволит сконцентрировать кадровые, управленческие и финансовые возможности».
Жить нужно «по средствам»
Необходимость внедрения муниципальных округов в Алтайском крае продиктована огромным количеством муниципальных образований. В регионе 641 сельское поселение. Край занимает третье место в России по числу городов и районов и четвертое место по числу поселений.
Бюджет любого муниципалитета складывается из налога на имущество физический лиц, налога на землю, 15% от налога на доходы физических лиц (НДФЛ) и некоторых других местных налогов. Если называть вещи своими именами – это «крохи с барского стола».
Доля собственных доходов муниципальных образований в Алтайском крае снизилась с 43% в 2016 году до 34% в 2019-м. Все остальное – это безвозмездные поступления из регионального или федерального бюджета, которых едва-едва хватает, чтобы свести концы с концами.
Могут ли муниципалитеты жить лучше, чем сейчас?! Да, могут, если будут пересмотрены налоговые отчисления в их бюджеты. А пока единственным способом выживания является «оптимизация» расходов.
Что оптимизировать будем?!
Малокомплектные школы, детские сады в селах, дома культуры, фельдшерские пункты? Серьезно?! Любая подобная инициатива от районной администрации вызывает такое возмущение общественности, что чиновники тут же выступают с опровержением информации.
А где взять денег на ремонт старой школы? У кого отнять финансирование, чтобы перераспределить его? Этим вопросом часто задаются районные депутаты и не находят ответа.
Трудные времена требуют трудных решений
Из двух зол нужно выбирать меньшее, поэтому и предложили «оптимизировать» глав сельсоветов и сельских депутатов (на выборы которых в районном масштабе тратятся немалые средства) и заменить их чиновниками в этих же селах, готовыми трудиться за МРОТ.
Некоторые реформаторы идут еще дальше, и предлагают существенно сократить количество муниципальных районов в Алтайском крае за счет их объединения в муниципальные округа.
Например, в Заринском районе проживает 18 тысяч человек, в Первомайском – 53 тысячи человек, а в Солтонском – всего 7,5 тысяч человек. И в каждом из этих районов действует администрация и депутатский корпус.
Глава Первомайского района, его замы, начальники отделов и т.д. получают такую же зарплату, как и администрация Солтонского – только вот объем работы с населением отличается в 7 раз!
Возможно, действительно в этой инициативе есть толк…
Власти, ау!
Одним из опасений, которое высказывается, будет «отдаление власти от людей». Когда до районной администрации более 100 км — не дойти, не доехать…
«На территориях остается должностное лицо. По статусу, набору полномочий он будет идентичен главе, его назначение будет по согласованию с районным советом. Влияние депутатов на кадровый состав руководителей в селе остается. Разработка проектов местных инициатив также будет согласовываться. Все соцгарантии для жителей будут сохранены», – подчеркнула Стелла Штань.
Мы же напомним про обещание Михаила Мишустина провести интернет во все населенные пункты региона.
Электронная приемная – это будущее, которое рано или поздно наступит. Сегодня социальные сети и электронные обращения приносят гораздо больше пользы, чем многочасовое сидение возле кабинетов чиновников.
Главное, чтобы о твоей проблеме услышали все, тогда местная власть не просто услышит, а начнет действовать.
Информационный канал «Алтайский тандем»