Эксперт Анатолий Гагарин рассуждает о том, что столицы субъектов РФ продолжают отказываться от партийных выборов в горсоветы:
Я бы не согласился с мнением о том, что переход на мажоритарную систему на выборах в муниципальные горсоветы, да и вообще все, что ни принимается муниципальными Думами, выгодно для «Единой России». По большому счету, ей как раз выгодно голосование с партсписком, потому что тогда она получает все места. Мне представляется, что такой переход заставляет все партии в целом активно работать по усилению подготовки к выборам и повышению качества одномандатных кандидатов.
Вообще я всегда был сторонником той позиции, что в муниципалитет нужно выбирать именно по мажоритарной системе. Я помню, что голосование по партийным спискам было введено ради усиления партийного представительства и развития партийной системы. В целом она у нас сложилась: пять парламентских партий плюс маленькие партии – в отдельных муниципалитетах они время от времени побеждают. Правда, они по большому счету побеждают не за счет партийного бренда, а за счет харизматичности и авторитета кандидатов, которые идут по мажоритарным округам.
Для жителей конкретного избирательного округа, конечно, важно понимать, кто именно защищает их интересы и к кому можно пойти на прием. При голосовании по партсписку есть представители большой партии, которая существует где-то там в Москве, в Государственной Думе, и до нее не дозвониться, не достучаться и не дописаться. То есть переход к мажоритарной системе выборов предполагает повышение ответственности отдельных депутатов перед избирателями, потому что в таком случае депутат всегда известен. Если он не осуществляет свои полномочия, его могут не переизбрать на следующий срок (и в этом избиратели будут совершенно правы).
Так что скрытый упрек в адрес «Единой России» в данном случае абсолютно несправедлив. Скорее, его можно было бы адресовать партии, которая считает себя преемником другой, ранее существовавшей в нашей стране, а на деле ничем, кроме названия, любви к красному цвету и ряда формальных признаков ее не напоминает.
Итак, по идее переход к таким выборам может заставить кандидатов от партий активнее работать на выборах: сама партия таким образом уходит на второй план, а кандидат становится вынужден провести полноценную избирательную кампанию и впредь контактировать с избирателями. Он должен не просто скрыться за спиной партии, а создать коммуникационные каналы, которые позволят ему, установив контакт с избирателями, удерживать их симпатии и отчитываться о проделанной работе.
Так что мне это решение кажется вполне здравым и способным во многом решить задачи электоральной представительности и защиты интересов избирателей. Такая персонификация депутатского корпуса и привязка его успеха не к партии, будь она даже самой хорошей, а к личным достижениям, означает повышение эффективности работы муниципальных депутатов. Она также обеспечивает снятие проблемы несоответствия имиджа кандидата или депутата и «светлого облика партии», под крышей которой он заходит в тот или иной муниципалитет.
В общем, я не вижу тут поводов для паники – наоборот, мне кажется, что это нужно сделать. Посмотрим, конечно, как пройдут выборы. Но мне кажется, что с переходом к мажоритарной системе мы возвращаемся к идее нормальной представительной демократии.