ЦИК: выборы станут проще

Глава Центризбиркома РФ Элла Памфилова после серии скандалов в Москве пообещала упростить сбор подписей для кандидатов, участвующих в выборах.

Элла Памфилова. Фото: cikrf.ru

По ее словам, в ЦИК тоже считают, что с процедурой сбора подписей есть проблемы и существуют механизмы упрощения этой процедуры. Памфилова также отметила, что в ведомстве уже готовы соответствующие предложения, но их можно будет рассмотреть только после завершения текущей кампании.

«Можно сделать этот процесс более определенным, чтобы было меньше возможностей интерпретировать те или иные статьи, чтобы не было возможности по надуманным поводам отторгать кандидатов. Тут есть над чем думать. Мы такие предложения рассматривали, на основе обсуждения с экспертным сообществом подготовили их, они есть, я уверена, в рабочей группе в администрации президента. И после выборов наряду с другими они будут рассматриваться, обсуждаться», – заявила Элла Памфилова, слова которой приводит РИА Новости.

При этом, глава ЦИК призвала не подвергать сомнениям саму процедуру сбора подписей, напомнив, что она существует в 26 государствах-членах Совета Европы, а также в некоторых других странах.

«Для настоящего политика, который начинает проходить путь с муниципальных выборов и выше, это способ общения со своими избирателями. Это способ привлечения внимания к своим идеям тезисам, к своей деятельности, способ пропаганды себя как политика и убеждения будущих потенциальных избирателей», – отметила Памфилова.

Она подчеркнула, что в текущей избирательной кампании процедуру сбора и проверки подписей следует выполнять досконально.

Задержание участника акции в поддержку оппозиционных кандидатов в депутаты Мосгордумы. 27 июля 2019. Фото: DonSimon / CC0

Ранее из-за слишком большого процента брака в подписных листах получили отказ в регистрации на выборах в Мосгордуму большинство кандидатов от оппозиции. Это спровоцировало акции протеста в столице, за которыми последовали задержания.

Как сообщает РБК, на встрече с выдвиженцами, которым отказали в регистрации, Памфилова ранее заявила, что сомнения избиркомов будут трактоваться в пользу кандидатов, но при этом отметила, что по закону всех сдавших подписи зарегистрировать невозможно.

Тем не менее, нескольким кандидатом действительно удалось отстоять собранные подписи. В частности, как сообщал «Давыдов.Индекс», на прошлой неделе Мосгоризбирком впервые отменил решение об отказе в регистрации кандидата на выборах в Мосгордуму. Избирательная комиссия решила провести повторную проверку подписных листов кандидата от «Яблока» Сергея Митрохина.

Напомним, ему отказали в регистрации, так как проверяющие органы забраковали 618 из 4940 подписей, собранных в его поддержку – это оказалось выше допустимых 10%. На заседании рабочей группы МГИКа кандидат оспорил решение по 233 подписям и потребовал признать их действительными.

Как пишут «Ведомости», одной из основных идей по реформированию процесса сбора подписей, которая сейчас обсуждается, является осуществление этой процедуры через портал «Госуслуги» – причем подписей не только избирателей, но и муниципальных депутатов при преодолении муниципального фильтра. По мнению авторов инициативы, нововведение позволит минимизировать непрозрачность и субъективизм процедуры регистрации кандидатов.

Фото: АГН «Москва»

Идею проводить сбор подписей через «Госуслуги» предлагали еще в 2016 году накануне выборов в Госдуму, но тогда она оказалась невостребованной. Однако с тех пор была узаконена подача через сервис заявления о голосовании, поэтому к предложению решили вернуться вновь.

Впрочем, отмечают эксперты, здесь также есть немало нюансов: в частности, скорее всего, придется сократить количество требуемых подписей. Одно дело, когда кандидаты идут к избирателям, и совсем другое – когда избиратель должен пойти и сам что-то сделать, объясняют специалисты. Тем не менее аналитики признают, что вопрос с реформированием процедуры действительно назрел и к его обсуждению необходимо будет вернуться уже в ближайшее время.

Эксперт Леонид Мишунин рассуждает о том, что Элла Памфилова пообещала реформировать институт сбора подписей на выборах:

Процедура сбора подписей через систему «Госуслуги» является отличной инициативой. Подобным образом уже давно ведется голосование в Общественную палату РФ. Ресурс показал себя при заявках на Дальневосточный гектар, при подаче различных обращений в государственные и муниципальные учреждения. Проблем с недостатком избирателей, зарегистрированных в системе, быть не должно.

Одним из весомых плюсов будет невозможность у избирательных комиссий оспорить собранные подписи, а у кандидатов и партий исчезнет возможность их подделать.

Стоит отметить, что при сборе подписей на бумажных носителях, чаще всего проблемы возникают не по факту недоверия к самим подписям. Их могут посчитать недействительными за то, что бланки не были оплачены с избирательного счета. А это —  основание забраковать все собранные подписи согласно закону.

Эксперт Александр Андони рассуждает о том, что Элла Памфилова пообещала реформировать институт сбора подписей на выборах:

Для того, чтобы граждане верили в честность сбора подписей, данная процедура должна регулярно проходить через процесс «модернизации». То, в каком состоянии находится сбор подписей сейчас — это каменный век.

На ее несовершенство давно обращает внимание экспертное сообщество, а электоральные юристы во время выборов часто используют брак при сборе подписей как формальную причину для снятия кандидатов.

Сбор подписей через портал «Госуслуги» — мера, которую можно было внедрить уже давно. Перечень госуслуг, которые реализуются через платформу сейчас, зачастую гораздо сложнее по своему функционалу, чем может оказаться банальная верификация подписи за кандидата.

Экспертные мнения