Эксперт Дмитрий Солонников рассуждает о том, что власти Пермского края сокращают расходы на освещение деятельности партий в СМИ:
Вообще финансирование партий из краевого бюджета – просто калька с федеральных законов, по которым партии, прошедшие в Государственную Думу, получают гарантированное федеральное финансирование. На деле этого в регионах может и не быть – обязанности финансировать партии из бюджета субъекта нет, и к полномочиям субъектов Федерации содержания партийных структур не относится.
Причем даже если вовсе не финансировать партии из бюджета региона, ничего страшного не произойдет. Партии должны жить не за счет денег налогоплательщиков. Я думаю, что далеко не во всех субъектах партии в обязательном порядке финансируются из региональных бюджетов, и все же эти партии живут. Живут за счет других источников, получая деньги или от федеральных структур, или в качестве оплаты работы депутатов и помощников депутатов в своих законодательных органах власти или в местных органах власти.
Иногда партии еще получают деньги в рамках оплаты на содержание аппарата профильных комитетов, если они их возглавляют. И все, никакого обязательного финансирования партий у нас на уровне субъектов нет. Так что если в Пермском крае их отдельно финансировали, а теперь частично это финансирование сокращают, ничего страшного в этом нет. Это не очень значительная ситуация в одном отдельно взятом субъекте Российской Федерации.
А то, что партийная жизнь на уровне субъектов имеет циклический характер и воспроизводится в моменты избирательных циклов, а после умирает, – секрет Полишинеля. Там нет ни кадров, ни программ, ни стратегических проектов. Основной проект – это поддерживать общефедеральные партийные бренды. Но для этого выделяются федеральные деньги.
Не сказать, чтобы каждая партия в нашей стране имела свою стратегию развития каждого субъекта и в каждом субъекте было бы представление каждой из партий о том, как этот регион должен развиваться. Этого нет, и все это прекрасно знают. В целом ряде ситуаций не получается набрать людей даже на выборные должности. Так что если не поддерживать партии на уровне субъектов Федерации, никто это не заметит. Ничего особенного в этом нет.
Партии на сегодняшний день – не институт проведения той или иной политики, а институт получения доступа к властным полномочиям для физических лиц, которые к этому институту обращаются за услугами. Кто-то считает, что ему удобнее получить мандат, договорившись с «Единой Россией» и договаривается с ней, кто-то считает, что ему проще договориться с КПРФ, потому что там меньше конкуренции. Кто-то действует через ЛДПР.
При этом каждый раз выбор делается только на основании понимания, сколько стоит мандат и какова вероятность его получения в случае финансирования партии. Эти риски оцениваются в соответствии со стоимостью, но никакой идеологической привязки и никаких коллективных решений данной ситуации нет. Это коммерческие структуры, которые институционализируют получение властных полномочий, и они вполне могут жить и без бюджетного финансирования.