Игорь Санжаревский (Тамбов): Новой цифровой платформы вместо ГАС «Выборы» может стать транспарентность, открытость, прозрачность избирательного процесса

Эксперт Игорь Санжаревский рассуждает о том, что ЦИК принял концепцию создания новой цифровой платформы вместо ГАС «Выборы»:

Комментируя заявление о том, что к 2022 году ЦИК РФ намерен ввести в эксплуатацию новую цифровую платформу, которая должна заменить ГАС «Выборы», представляется важным акцентировать внимание на следующем. Во-первых, это в полной мере соответствует ярко выраженным настойчивым попыткам всех органов государственного управления в современной России оседлать тренд на цифровизацию. Во-вторых, данное развитие событий уже однозначно предопределено логикой развития другого тренда (госуслуги), который был задан еще в первое десятилетие 21 века, административной реформой совершенствования системы государственного управления в Российской Федерации.

Исполняя свои задачи и функции, прописанные в конституции, государство учитывает наши права, обязанности, статусы – ровным счетом все то, что оно посчитало нужным для обеспечения реализации наших прав и свершения справедливого суда. Называя все это множество государственных процессов вмешательства в жизнь граждан, бизнесменов и политиков государственными и муниципальными услугами, мы все неосознанно начинаем соглашаться с тем, что они и есть то благо, которое нам нужно, например, хочешь реализовать свое права на работу или ведение бизнеса — получи ИНН, хочешь работать на земле – оформи собственность или заключи договор аренды, хочешь участвовать в выборных политических процессах – зарегистрируйся в соответствующих избирательных комиссиях и других государственных органах.

В этих условиях для политических и экономических процессов, для самих людей самым ценным ресурсом в силу своей невосполнимости является время. Многие скажут про ценность человеческого капитала, да, это ресурс дорогой и долго нарабатываемый, но все-таки восполняемый. Но чем больше в нашей с вами личной жизни времени тратится на создание и обмен ценностями и чем меньше — на сопутствующие транзакционные издержки, тем наша жизнь, в том числе и политическая, эффективнее. Именно временные издержки — самые обидные. Эффективные решения этой задачи лежат в тех областях, где взаимодействие с органами власти отнимает у граждан и организаций либо очень много времени, но редко, либо немного времени, но очень часто.

Пропуская другие возможные мудреные размышления, в данном случае основная цель цифровизации государственного управления в сфере реализации нашего конституционного права участвовать в выборах и быть избранными — это минимизация с использованием цифровых технологий временных издержек в избирательном процессе, при условии — не увеличения при этом всех других видов издержек, что всегда является естественным следствием забюрократизированности госаппарата.

Таким образом, при реализации данного проекта, с одной стороны, есть все шансы максимального расширения возможностей минимизации временных издержек всеми участниками избирательного процесса (избирателями, партиями, кандидатами, наблюдателями, СМИ), а также всеми органами публичной власти. С другой — значительного повышения эффективности контрольно-надзорной деятельности за избирательным процессом в условиях реализации уже принятого федерального закона от 8 июня 2020 г. № 168-ФЗ «О едином федеральном информационном регистре, содержащем сведения о населении Российской Федерации». Важным следствием реализации проекта также может стать транспарентность, открытость, прозрачность избирательного процесса, которая также позволит эффективно противостоять забюрократизированности госаппарата.

Экспертные мнения