Эксперт Илья Гращенков рассуждает о том, что больше всего проблем с муниципальным фильтром возникает у КПРФ:
Разумеется, дело не в качестве электоральных юристов, а в том, что тяжело получить подпись от муниципального депутата, оппозиционного кандидата. Муниципальный фильтр, в принципе, был придуман как отсекающий инструмент при возврате прямых выборов губернаторов, отсекающий инструмент для тех политических сил, которые как бы не работают в регионе, не представлены там.
То есть, например, раньше в губернаторы мог выдвинуться любой человек: приехать, собрать простые подписи граждан, выдвинуться и участвовать в выборах. Вот это порождало большое количество участников от спойлерских партий, например, от партии, которая совсем не работает в регионе. Соответственно, муниципальный фильтр подразумевал, что если партия работает, то у нее есть свои муниципальные депутаты, и эти депутаты должны отдать свои голоса за выдвижение кандидата.
Муниципальный фильтр показывал, что кандидат от той или иной партии на данной территории известен, представлен и имеет своих представителей. Поэтому, когда мы видим, например, что КПРФ не может зарегистрироваться в Алтае, который считается, в общем-то, красным поясом, и где очень большая поддержка у КПРФ, мы понимаем, что, наверное, проблема не столько в том, что им не хватает своих муниципальных депутатов, а в том, что эти депутаты по каким-то причинам не хотят поддерживать своего кандидата.
Второй момент связан еще с территориальностью. Надо собрать не просто 5 или 10%, а пропорционально всей территории области, края или республики. То есть, не только в одном городе, а на всех территориях надо распределить эти 5-10%. Это тоже сложно, потому что, например, ваша партия может успешно выиграть выборы в столице, а в каких-то районах не иметь своих представителей. Получается, что вам там придется уговаривать ставить подпись не своих депутатов, а чужих.
Например, депутат от КПРФ не будет подписывать за Справедливую Россию, потому что у него свой кандидат. Получается, что муниципальный фильтр работает только в ручном режиме. То есть, когда губернатору нужно пропустить каких-то своих соперников, издается некая булла, которая идет в районы с указанием: вы поддерживаете этого кандидата, вы поддерживаете того кандидата. Очень часто депутаты не хотят поддерживать. Они говорят: слушайте, я не хочу ставить свою подпись за этого оппозиционера. Но им говорят: нет, надо, он должен пройти.
Как мы видим, муниципальный фильтр работает в ручном режиме и является инструментом зачистки электорального поля. Поэтому все, кто не проходит его, не проходят по одной простой причине: их не хотят видеть в предвыборной гонке, либо основной кандидат слаб. Мы видим, что в ряде регионов соперниками губернатора выступают не парламентские партии, а спойлерские партии, такие, как Коммунисты России, Партия пенсионеров и другие. А кое-где КПРФ, Справедливая Россия, «Яблоко», «Новые люди» отсечены. Поэтому юристы тут никак не помогут. Оформить подпись несложно, любой юрист с этим справится. Главная проблема в том, как ее добыть.