Эксперт Константин Калачев рассуждает о том, что «Единая Россия» ожидает непростые избирательные кампании в восьми субъектах Федерации:
Все познается в сравнении. Выборы прошлого года проходили в электорально управляемых регионах, где позиции власти и, соответственно, «Единой России», прочны. В этом году они проходят в регионах, где привыкли к конкурентным выборам и где административный ресурс при проведении Единого дня голосования играет не столь значимую роль. В той же Якутии, например, административный ресурс до прихода Николаева, нынешнего главы республики, особой роли на выборах не играл – там была конкурентная история. И в Иркутской области, где сильны позиции коммунистов и тоже есть традиции открытости и конкурентности, связанные с выборами, у ЕР всегда все было непросто. Неслучайно там, когда Левченко стал губернатором, федеральные социологи с прогнозами ошиблись.
То есть есть регионы, куда даже выезжать не нужно – можно сразу сделать прогноз по поводу исхода выборов и не ошибешься более чем на 3%. И есть регионы, где до последнего дня существует непредсказуемость, где региональные и местные элиты демонстрируют самостоятельность, где вертикаль власти, может быть и достроена до земли, но выдавать плановые показатели на выборах и получать их потом в день голосования не хотят или не умеют. Это зависит от ситуации с местными элитами, от наличия ярких лидеров оппозиции – системной, парламентской, но оппозиции.
Возьмем Ульяновскую область: в Госдуме от нее есть депутат Куринный – коммунист, фигура яркая, харизматичная, побеждал на выборах в самых сложных условиях. Кроме того, область – родина Владимира Ильича Ленина, и традиции, связанные с Лениным, там еще живы. В советское время к ней было приковано внимание всей страны, сейчас это – лишь один из многих регионов, причем тот, где все время были завышенные ожидания от стратегия экономического развития, предложенной прошлым губернатором. Эти ожидания не оправдались. Собственно, тогда снижение рейтинга партии власти и произошло, а коммунисты стали набирать обороты. А теперь там еще и губернатор от КПРФ. Причем он же, будучи человеком системным, должен обеспечить преимущество ЕР! И, главное, как мне кажется, там есть проблемы, связанные с отношениями губернатора и региональной и местной элиты. Это может отразиться на результатах выборов.
Ведь выборы – это распределения мандантов между местными нотаблями. Когда ЕР не может интегрировать всех сильных региональных игроков, понятно, что кто-то, кому очень нужен депутатский мандат, пытается получить его через оппозиционные партии. В результате у них появляются на региональном уровне ресурсы для ведения кампаний. Так вот, выборы – это про умение договариваться и делиться, а у нас не все и всегда это умеют. К тому же выборы – это еще и про возможность протестного голосования, про настроения людей.
Возьмем Архангельскую область. На Северо-Западе всегда настроения были протестными, этот макрорегион всегда был проблемой для федерального центра. С одной стороны, потому, что там живут гордые свободные люди; с другой стороны, показатель социально-экономического развития, уровень доходов, качество жизни там не соответствует запросам и ожиданиям граждан. То есть там есть проблемы с социальным оптимизмом. Все это выражается в желании послать власти «черную метку». Плюс, опять-таки, есть яркие представители региональной элиты, которые играют не в «Единую Россию», а в другие партии, например, в «Справедливую Россию». Или возьмем, например, Ярославскую область. Там есть определенные демократические, даже либеральные традиции, заложенные еще при губернаторе Лисицыне.
Вообще есть определенные характеристики избирателей того или иного региона, а также традиции, которые позволяют строить прогнозы и делать выводы о том, насколько партии власти будет легко в том или ином регионе. В Ярославской области, например, на выборах Госдуму оба одномандатных округа получили не единороссы, а представители местной элиты, выступающие под флагом «Справедливой России». Это говорит о том, насколько управляемы выборные процессы, насколько там есть возможность не только выразить свое мнение на выборах, но и надеяться на то, что это мнение при подсчете голосов найдет свое отражение.
Собственно говоря, все те территории, которые единороссы называют как потенциально обещающие непростые выборы – это те территории, где у них ранее были проблемы, где есть внутриэлитные разломы и расколы. Это территории, где есть традиции проведения выборов на основе конкурентности, открытости, легитимности, транспарентности; это территории, где низкий уровень социального самочувствия и есть проблемы с рейтингом региональной власти. Например, Калмыкия – глава ее не популярен, и голосование в республике может носить протестный характер. Забайкалье – крайне низкий уровень социального самочувствия. Это на самом деле депрессивная территория. Да, нередко депрессивные территории, наоборот, являются самыми электорально управляемыми, самыми предсказуемыми. Но и на старуху бывает проруха, бывает и иной расклад. А результат любых региональных выборов – это проекция отношения населения к власти. Это отнюдь не только отношение к федеральной «Единой России».
Федеральная «Единая Россия» в последнее время набирает обороты, ее рейтинг растет – собственно, она является главным бенефициаром СВО и ситуации вокруг нее. Но есть проблемы с региональной и местной властью, и там, где региональные и местные власти недостаточно популярны, недостаточно эффективны, там, где высок антирейтинг главы региона или где есть недовольство главами муниципальных образований, там оппозиционные партии и могут пытаться поймать свою рыбку в мутной воде. А где-то, например, как в Якутии, это согласование может быть способом достать фигу из кармана и показать ее, потому что люди, скажем, разочарованы деятельностью главы региона. Николаев, например, обещал построить мост через Лену, а моста до сих пор нет.
Отдельной темой может стать Хакасия, где могут быть конкурентные выборы главы региона. Будет очень интересный эксперимент, если от КПРФ пойдет Коновалов, а от «Единой России» – Сокол. Для федеральной власти вообще-то важно показывать, что, несмотря на всю управляемость выборов, у нас кое-где и кое-когда все-таки есть интрига и конкуренция. Многие думают, что Коновалова просто отправят в отставку, но интереснее с точки зрения интриги, с точки зрения федеральной повестки и демонстрации того, что Россия – страна демократическая и свободная, дать возможность ему проиграть. Если так будет, то есть если выйдут два кандидата, от ЕР и от КПРФ на выборы главы региона, это будет серьезная интрига. И я думаю, что Сокол выиграет. Но, так или иначе, все это отражается и на выборах в Верховный Совет. Опять же, в Хакасии сильные позиции коммунистов, как и в Ульяновской области. Так что «Единая Россия» правильно обозначила проблематику – надо отдать ей должное, они молодцы, что честно говорят об имеющимся проблемах. Но тем ярче будут победы, тем интереснее будет подводить итоги.
Потому что чтобы план перевыполнить, надо сперва сказать о проблемах, связанных с его выполнением. Но я так думаю, что ЕР все же в этом избирательном цикле планы перевыполнит во всех регионах. Ну, может быть, будет одно исключение, но не более того. А сама постановка вопроса – драматизация, риски и угрозы – говорит о том, что партия понимает, что такое драматургия выборного процесса. Чтобы после награждать героев, нужно сперва рассказать историю о подвиге, которой они совершили.