Ориентир на безупречность. ЦИК обозначил цели региональных избиркомов

Председатель Центральной избирательной комиссии РФ Элла Памфилова
Евгений Биятов / РИА Новости


На выборах в Государственную Думу региональным избиркомам следует добиваться максимума доверия граждан к избирательной кампании. Как пишет газета «
Коммерсантъ», такая задача была поставлена Центральной избирательной комиссией РФ перед избиркомами в ходе совещания ЦИК с руководителями региональных комиссий. Участникам совещания также дали понять, что предполагается проводить трехдневное голосование.

В России до 2020 года на выборах и референдумах использовалось однодневное голосование – с возможностью проголосовать досрочно для тех, кто будет в момент выборов находиться в труднодоступных местах, где избирательные процедуры невозможно организовать. Однако на фоне пандемии коронавируса летом 2020 года референдум по поправкам к Конституции РФ проводили в течение нескольких дней, чтобы снизить риски заражения. После этого ЦИК стал рассматривать возможность длительного голосования и на выборах, тем более что пандемия до сих пор не завершилась, а уровень иммунизации населения пока невысок.

Совещание, посвященное подготовке к парламентским выборам, которые намечены на осень 2021 года, проходило в Москве 26 и 27 мая. Его участники рассказали журналистам, что Центризбирком обратил особое внимание руководителей избирательных комиссий именно на обеспечении легитимности выборов.

Обеспечение объективности и «спокойствия» выборов ЦИК называл главной задачей региональных избиркомов еще на встрече в начале года. Тогда говорилось о высокой вероятности трехдневного голосования. Теперь же ЦИК подтвердил, что внезапных перемен в установках не ожидается, и попросил обратить особое внимание на сохранность бюллетеней после закрытия участков, обеспечив круглосуточную работу видеокамер. Правда, транслировать вид с камер в интернете обещали только с крупных участков, а на прочих планировали вести постоянную запись.

Главным требованием ЦИК все же было обеспечение доверия граждан к выборам, так что, по словам одного из источников газеты, представители ЦИК подчеркнули, что комиссии должны работать безупречно. По словам другого источника, для этого членам региональных избиркомов объясняли даже чисто технические моменты: как следует опечатывать урны, почему не нужно создавать временных участков там, где их прежде не было и т.д.

Источники уточнили, что обсуждались требования по маскам, перчаткам, антисептикам и иным мерам защиты от коронавируса для избирателей; на закупку этих средств избиркомам выделят дополнительные деньги. В остальном же расходы на выборы, по сути, не вырастут в сравнении с 2016 годом (сумма будет несколько увеличена с учетом инфляции, однако следует помнить, что в 2016 году голосование длилось только один день).

Представителям избиркомов также предложили изучить основам конфликтологии для разрешения спорных ситуаций во время работы участков. Эта тема также понималась прежд; теперь же представители ЦИК проговорили, что не нужно выполнять те требования наблюдателей, которых нет в законе.

Обсуждалась также цифровизация избирательных процессов, из-за неготовности к которой, по информации газеты, был отправлен в отставку руководитель избиркома Севастополя Сергей Даниленко и его заместитель Лидия Басова. По словам источника издания, так какСевастополь вошел в число регионов, где будут голосовать через интернет, ЦИК захотел видеть там более современную по методам работы команду.

Кстати, в январе 2021 года Сергей Даниленко, отвечая на вопросы «Коммерсанта», усомнился в возможность онлайн-голосования для Севастополя. Однако 25 мая ЦИК включил Севастополь в список регионов, где на выборах в Госдуму проголосовать можно будет через интернет.

Эксперт Антон Чаблин (кандидат политических наук, главный редактор аналитического издания «Акценты», Ставрополь) комментирует:

Увольнение Даниленко не стало открытием для людей, наблюдающих за электоральными процессами. Собственно, Центризбирком продолжил тренд, обозначенный еще в прошлом году. Тогда, напомню, последовательно ушли главы нескольких избиркомов: Игорь Коровин в Астраханской области, Евгений Демьянов в Ставропольском крае, Виктор Миненко в Санкт-Петербурге, Сергей Канищев в Воронежской области, Георгий Попов в НАО.

Процедура региональных ротаций несколько замедлилась на фоне смены состава самого Центризбиркома, но, как мы видим, продолжилась. Хотя, полагаю, уже до официального старта думской кампании, который ожидается на днях, новых ротаций не будет. Как говорится, коней на переправе уже не заменишь.

Смена председателей региональных избиркомов — это сигнал к усилению влияния Центризбиркома в политической жизни. Формально ранее региональные комиссии ЦИК не подчинялись (достаточно вспомнить пикировку Памфиловой и Миненко). Но теперь новая роль не просто сигнализирована, но и формализована: Центризбирком сможет отзывать членов региональных комиссий (и даже их председателей) в случае утраты доверия.

Так что, вероятно, уже по итогам парламентской кампании нас ждут новые отставки.