Татьяна Лушникова (Москва): Конституционный суд убрал норму, дискриминирующую «ответственных» кандидатов

Эксперт Татьяна Лушникова рассуждает о том, что списки одномандатников не будут снимать из-за опечатки у одного кандидата:

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав…» дает возможность регионам самим определять, в каком виде подаются документы на кандидатов по одномандатным избирательным округам. Часть регионов придерживается старой схемы, где каждый одномандатник подает документы в свою окружную избирательную комиссию. Здесь отсутствует этап «заверения списка». Кандидат, получивший на руки партийную часть документов, имеет возможность самостоятельно проверить их на соответствие закону и в части опечаток или ошибок, в том числе и в собственных данных. И решение по такому кандидату избирком принимает один раз – либо регистрирует, либо мотивированно отказывает в регистрации.

В схеме со списками кандидатов-одномандатников все партийные и часть личных документов партия несет в организующую выборы избирательную комиссию, и в течение 3 дней та должна заверить список либо отказать в заверении. Основания для отказа в заверении списка в законодательстве прописаны недостаточно четко, поэтому каждый избирком, сталкиваясь с несоответствием документов законодательству, трактует тяжесть нарушения самостоятельно. Отсюда, безусловно, и возникают случаи, когда весь список кандидатов зависит от технической чистоты документов.

Надо понимать, что кандидаты по одномандатным округам обладают гораздо большей нормативной свободой, чем кандидаты, выдвинутые партией в списке по единому округу. Кандидат-одномандатник сам подает документы в комиссию, сам отстаивает в комиссии (или в судах) свои права, создает свой собственный избирательный фонд, и в бюллетене люди голосуют за конкретную кандидатуру. По одномандатным округам всегда стараются выдвигаться люди ресурсные, известные и активные. Они гораздо меньше зависят от партии, их выдвинувшей. И, конечно, представляется излишне жестким вводить консолидированную ответственность всех кандидатов в списке одномандатников за ошибки, касающиеся кого-то одного или части кандидатов. Конституционный суд в своем решении убрал эту дискриминирующую «ответственных» кандидатов норму, и это правильно.