Эксперт Александр Сафонов рассуждает о том, что в России на региональном уровне предусмотрена компенсация за не попавшего в детский сад ребенка:
В помощи семьям с детьми всегда есть смысл, ведь для государства важнейшей задачей является привлечение трудоспособных граждан к труду. Если оба родителя работают, в семье есть экономическая стабильность. Следовательно, меньше вероятность обращения ее за пособиями по бедности. А это напрямую связано с доходами регионов и муниципалитетов, ведь заработная плата – источник НДФЛ, основного дохода субъектов Российской Федерации.
Так что, если женщина, у которой есть дети, не работает, является только потребителем, это для бюджета региона невыгодно. И зачастую означает, что придется платить этой семье пособия, поскольку зарплаты одного только мужчины, одного родителя, может не хватать для обеспечения семьи. Поэтому сама идея компенсаций за отсутствие возможности устроить ребенка в государственный детский сад хорошая.
Однако встают вопросы, что именно с этой компенсацией делать, кому ее платить и в каком размере. Ведь источник такой компенсации – региональный бюджет, и большинство субъектов Российской Федерации, у которых наблюдается дефицит бюджета, как правило, не в состоянии обеспечивать семьям такого рода помощь. Поэтому в каких-то регионах эти компенсации есть, а где-то их нет. Где-то под предлогом того, что в государственных садиках чисто статистически достаточное количество мест, их не платят. Даже если географически воспользоваться этими местами семьи не могут.
Так что подобная помощь семьям нужна, но, видимо, ее нужно модифицировать. Как? Наверное, имеет смысл учитывать следующее: у нас существует необходимость поддержки частных детских садиков. Если помните, у нас планируют вводить изменения в правила пользования материнским капиталом, и детские дошкольные учреждения тоже смогут стать получателями этих денежных средств и использовать их на воспитание детей.
Модификация, на мой взгляд, должна еще сделать возможным использование для решения этой проблемы труда социальных работников, особенно в условиях роста безработицы. Для некоторых безработных женщин на основании субсидий можно было бы организовать рабочие места по поддержке групп детей дошкольного возраста. За рубежом такие форматы используются, причем для этого необязательно создавать целый детский садик – просто есть люди, которые берут в свою квартиру трех-четырех детей и присматривают за ними в течение рабочего дня.
В общем, надо понимать, что в данном случае город или регион могут замещать отсутствующие рабочие места через формирование таких мест и при этом решать проблему пребывания детей в садиках. Это точно будет более эффективно, чем выплачивать семьям маленькие компенсации (а регионы, повторю, редко могут себе позволить платить много), на которые ребенка не удастся устроить в частное дошкольное учреждение.
Словом, тема компенсаций для таких семей и их эффективного использования – важная и нужная, и ее следует развивать.