Эксперт Александр Дерюгин рассуждает о том, что Белый дом разработал превентивные методы финансового контроля за получателями бюджетных средств:
Насколько я знаю, при получении денег из бюджета на счет организации эта организация дает доступ казначейству к определенным данным. Но так как и казначейство, и орган, который содержит всю информацию о компании, есть структуры государственные, они могут обмениваться информацией и не спрашивать больше никого. Так что, возможно, речь о том, что этот процесс просто хотят законодательно отрегулировать. Сейчас ведь контроль за расходованием средств есть, и он более или менее нормальный – в рамках госзакупок процедуры так или иначе работают. Поэтому я даже не представляю, с чем там может быть проблема.
Конечно, такого уровня контроля прохождения всех денег, как в случае перехода на цифровые деньги, мы все равно не получим – это будет оборот какой-то нефинансовой информации и, наверное, очень большой. Но если перейти хотя бы частично на цифровые деньги, то все будет совсем прозрачно: все деньги будут всегда у Центрального банка, и каждый рубль помечен, отмаркирован, так что весь его жизненный путь длиной много циклов возвращения в бюджет будет можно проследить. Все транзакции будут видны. Но можно ли обеспечить сравнимый уровень прозрачности без перехода на цифровые деньги, мне сложно сказать.
Да, контроль там нужен, но я не очень понимаю, как на стадии передачи средств с бюджетного счета на счет получателя, какой дополнительный барьер можно поставить. Допустим, средства предусмотрены в бюджете, все есть в росписи, и организация не в черном списке, всем критериям удовлетворяет – так зачем тут может быть нужен дополнительный барьер для выделения средств? Для предотвращения неких коррупционных моментов? Речь может идти о том, что эти данные как-то обрабатываются и рассчитывается вероятность того, что сделка в чем-то сомнительна. Но делать такие выводы в онлайн-режиме нереально, любая аналитика требует времени, и она не может быть сделана машинным образом. А просто из оперативно обновляющихся данных ничего интересного нельзя увидеть.
Правда, аналитику по каждой транзакции производить невозможно, а все, что можно посчитать автоматически, с применением машин, неважно. Не знаю, может быть, хотят мониторить какой-то конкретный аспект, который сейчас не очень хорошо прослеживается в бюджетном процессе. Скажем, все, что относится к СВО, непрозрачно – по понятным и обоснованным причинам. Может быть, там казначейству хочется, не влезая в собственно гостайну, связанную с там вооружениями, больше понимать происходящее на чисто финансовом уровне: не завышаются ли цены на производство и ремонт техники, например… Но это, повторю, просто предположение – никаких сведений на этот счет у меня нет.