Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин, выступая сегодня на Форуме стратегического планирования, раскритиковал систему управления нацпроектами и назвал ее главным препятствием на пути к их реализации.
По его словам, в нынешнем своем виде эта система представляет собой «сложную иерархию уровней» и является, «по сути, старой оболочкой», не соответствующей современным требованиям и задачам.
В частности, реализация нацпроектов в социальной сфере («Демография», «Здравоохранение», «Образование» и «Наука») контролируется отдельно от других — для этого на базе Центра информационных технологий и систем органов исполнительной власти Рособрнадзора создана особая система. Ее курирует вице-премьер Татьяна Голикова.
От разветвленности системы управления, сделал вывод Кудрин, страдает эффективность управления нацпроектами. «Сегодня это главное препятствие, но не единственное», — подытожил глава Счетной палаты. Он уже не раз предупреждал, что для работы с нацпроектами требуется создать прозрачную методику их оценки, в противном случае целевые показатели могут оказаться под угрозой.
Ранее на том же форуме глава Минэкономразвития Максим Орешкин заявил, что реализация нацпроектов тормозится из-за бюрократии, которой сотрудники его ведомства вынуждены заниматься по указанию Счетной палаты.
Министр подчеркнул, что в Минэконмразвития еженедельно готовят справки для СП — не считая пяти-шести ежемесячных нерегулярных отчетов по отдельным запросам. Этим, по словам Орешкина, бумажная работа его подчиненных не ограничивается, так как помимо Счетной палаты различные отчеты и справки от них требуют и другие ведомства. «Сидят и пишут-пишут-пишут, отправляют», — возмутился чиновник.
Поясняя свою мысль о негативном влиянии этой бумажной работы на реализацию нацпроектов, Орешкин привел в пример Кима Филби, который работал на британскую МИ-6, но, будучи также советским шпионом, подрывал ее деятельность изнутри — а для этого заваливал наиболее активных агентов рутиной, связанной с оформлением документов.
Кудрин, выслушав это сравнение, спросил у министра экономического развития, не считает ли он необходимым искать врагов в своих рядах. «Искать их нужно в ваших рядах, например», — ответил ему Орешкин.
Минувшим летом глава Счетной палаты констатировал, что в ряде регионов возникли серьезные проблемы с исполнением обязательств по нацпроектам. В первой половине текущего года расходы федерального бюджета на реализацию этих проектов и Комплексного плана составили 32,4% — то есть оказались ниже среднего на 10,1 процентного пункта.
В октябре министерство финансов пообещало обеспечить «полную прослеживаемость движения бюджетных средств», выделяемых на нацпроекты.