Эксперт Александр Пахалов рассуждает о том, что Минэк оценил расходы на нацпроект по туризму в 3,5 трлн рублей:
Национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» на 2025-2030 годы по сути не является новым. В России уже почти четыре года реализуется нацпроект с похожим названием «Туризм и гостеприимство». Поэтому оценивать планы властей на следующую шестилетку стоит в контексте итогов последних четырех лет.
Сейчас власти хотят выделить 500 млрд рублей на шестилетний «туристический» нацпроект из федерального бюджета, то есть в пересчете на год речь идет о 80-85 млрд рублей. Это заметно больше, чем в последние годы, когда объем финансирования составлял 50-55 млрд рублей в год. Можно с уверенностью говорить о росте бюджетного финансирования туриндустрии.
Есть ли в этой бочке меда ложка дегтя? Да, и достаточно большая. Предыдущая итерация нацпроекта по туризму была в аутсайдерах по исполнению бюджетных расходов. По оценкам Минфина, в прошлом году к началу ноября были освоены только 58% выделенных на нацпроект средств, что было наихудшим результатом среди всех нацпроектов. Поэтому сейчас, когда речь идет о существенном увеличении финансирования, критически важным является вопрос о совершенствовании механизма использования выделяемых средств. Увы, решений в этом направлении пока не предложено.
Еще одно больное место нацпроектов по туризму — целевые показатели. В предыдущей версии нацпроекта этих показателей было всего семь, и на практике их оказалось крайне сложно использовать для оценки эффективности проекта. С 2021 по 2024 год показатели внутреннего турпотока выросли и оказались выше целевых значений, а показатели въездного турпотока и экспорта туруслуг рухнули и оказались безнадежно далеки от запланированных уровней. Говорит ли это что-то об эффективности или неэффективности проекта? Нет, потому что причины такой динамики связаны с геополитической и макроэкономической ситуацией, а не с усилиями по развитию туризма.
В целом желание властей увеличить финансирование туриндустрии можно только приветствовать. Но рост расходов должен сопровождаться существенным пересмотром системы управления и контроля, а также разработкой адекватных показателей эффективности.