Эксперт Александр Сафонов рассуждает о том, что Минтруд предлагает доплачивать за переезд из национальных республик в другие регионы страны:
У нас всегда существует дисбаланс в численности работников и рабочих мест в Дальневосточном федеральном округе, да и в Сибири тоже. Поэтому для развития проектов в этих регионах, конечно, целесообразно было бы стимулировать к переезду людей в возрасте до 35 лет. Почему стимулировать именно молодежь? Потому что у молодых людей зачастую еще не оформились семейные отношения, и потому им проще переехать.
Однако надо сказать, что лет 20 назад была предпринята попытка стимулировать переезд безработных и их семей в регионы, где есть работа. Тогда было решено выплачивать на семью подъемные на сумму свыше 200 тысяч; кроме того, переезжающим могла предоставляться квартира в аренду и оказываться помощь в перевозке имущества. И все это не имело большого успеха, поскольку народ предпочитает выбирать более комфортные и качественные условия жизни.
Так что надо понимать: программы, связанные с переездом и даже включающие в себя всякие дополнительные плюшки – такие, например, программы, как «дальневосточный гектар», – большого эффекта не дают. И основная проблема у нас, которая была, есть и будет, заключается в том, что заработные платы в регионе, откуда безработных желательно перевезти, и в регионе, где они могли бы работать, не слишком сильно отличаются. Поэтому молодежь предпочитает ждать или искать какую-то даже чуть менее оплачиваемую работу, чем на том же Дальнем Востоке, но все же не двигаться с места.
Кроме того, вопрос еще в том, куда именно в рамках новой программы будут направлены миграционные потоки и какова целесообразность, например, стимулировать переезд туда. Допустим, молодежь будет думать о переезде в Центральные регионы; надо ли ее к этому стимулировать? Молодежь и так едет в Центральные регионы, без всякого вспомоществования. Если она может там трудоустроиться и снимать квартиру, меры дополнительного стимулирования ее к переезду не нужны. А если отправлять людей туда, где они действительно нужны – я имею в виду Дальний Восток, Север, Крайний Север – то, на мой взгляд, предложенного стимула в виде подъемных на уровне 117 тысяч рублей будет недостаточно. В силу того, что, как я уже говорил, ранее экспериментировали со стимулированием переездов семей, но особого успеха не добились.
Подчеркну: все упирается в заработные платы. Они недостаточно конкурентны. Вспоминая Советский Союз, можно сказать, что молодежь ехала в другие регионы в основном ради двух вещей – возможности бесплатного получения квартиры (строителям БАМа, например, и выдавали квартиру, и предоставляли возможность купить автомашину) и повышенной заработной платы. Причем коэффициент повышения составлял полтора-два. И все равно эти отъезды были в большинстве своем по вахтовому принципу: люди уезжали, работали год, полтора, два – но потом все равно старались вернуться к себе домой.
Поэтому мне кажется, что, несмотря на расширение инструментария, эффективность попыток организовать переселение безработной молодежи в регионы с большим количеством работы будет не очень высокой. Плюс к тому – количество молодежи на рынке труда у нас снижается.