Эксперт Александр Щербаков рассуждает о том, что срок временного пребывания мигрантов могут сократить до 90 дней в течение года:
Пересмотр подхода к мигрантам, который мы наблюдаем в последнее время, стал реакцией на трагические события 22 марта, хотя изменения в сфере контроля за миграцией назрели давно. Наиболее массовый характер у нас носит трудовая миграция (не туристы, не те, кто приезжает на учебу), и она затрагивает рынок труда и интересы наших работников. Для изменения ситуации с этой миграцией основной упор, на мой взгляд, надо сделать на работу с работодателями. Нужно, чтобы они несли ответственность за тех, кого привлекают из-за рубежа.
В этом отношении мы могли бы использовать мировой опыт, в том числе опыт стран Евросоюза, США и арабских стран, где количество трудовых мигрантов очень велико. Ничего, подобного ведущейся там работе, у нас пока нет – Россия отличается самым либеральным режимом иммиграции. Мы никогда не рассматриваем вопрос, нужны ли стране приезжающие люди, или они нужны больше конкретному работодателю, чем России в целом. При этом в ЕС, например, если в той или иной стране или хотя бы в других странах ЕС есть люди, которые занимаются нужной конкретному работодателю деятельностью, то на приглашение работников из иных стран действует запрет. А если работодатель его нарушает, он несет серьезную ответственность.
Подобные меры могли бы ввести и у нас, потому что именно работодатель создает импульс, который приводит в страну трудовых мигрантов. Беда в том, что качество этих мигрантов оставляет желать лучшего. Если оно повысится в профессиональном плане, перекрывать им пути в Россию будет незачем. Но возложить ответственность за привлечение высокопрофессиональных специалистов из-за рубежа нужно именно на работодателя. Однако в этом смысле мне не совсем понятно ограничение в 90 дней – ведь если работодатель кого-то привлекает, значит, у него есть определенный фронт работ, и едва ли он рассчитан максимум на 3 месяца. Если нужен работник, хороший специалист, то, как правило, на больший срок. А отпускать работника и заново все оформлять для его привлечения работодателю точно не интересно.
Так что над введением этой нормы я бы предложил подумать еще. Равно как и над тем, чтобы не впускать в страну тех, кто дублирует уже имеющуюся в России рабочую силу. Да, наши предприниматели, может быть, и хотели бы нанимать мигрантов, чтобы иметь возможность платить меньше, но рынок труда должен быть защищен государством с точки зрения интересов именно граждан России, а не каких-то других стран. Нельзя позволять работодателям брать на работу мигрантов с меньшей зарплатой, чем у соотечественников. И, в общем, я считаю, что для всех без исключения мер, которые предлагаются на этом направлении, необходимо ввести экспертизу среди научных работников. Такие решения не должны приниматься на уровне только исполнительных органов, потому что затронут так или иначе практически все население страны, коснутся интересов общества в целом.
С другой стороны, надо иметь в виду, что дешевые иностранные работники оказывают определенную помощь домашним хозяйствам, помогая в выполнении ремонтов, работ на дачах и так далее. И, борясь с мигрантами, не стоит осложнять жизнь нашим гражданам, которые в таких рабочих руках иногда очень нуждаются. Так что, может быть, стоит разделять использование труда мигрантов в интересах домашних хозяйств и использование его в интересах предприятий. В общем, нам надо наводить в этой сфере порядок как с точки зрения силовым структур, так и с точки зрения правовой. Нужно, чтобы все знали: мигранты находятся под контролем государства, и оно с ними обращается так же, как с гражданами своей страны. А мигранты не сбивают цену на услуги и не вредят интересам граждан России.
Но заниматься этими вопросами обязательно нужно, и как можно скорее. Откладывать их решение уже нельзя.