Антивирусная поддержка. В экономику добавили около 0,7% ВВП

Председатель правительства РФ Михаил Мишустин Дмитрий Астахов / РИА Новости

Правительство подвело промежуточный итог выполнения двух пакетов мер по поддержке экономики России. В кратком отчете его указывалось, что к 17 апреля за месяц реализации стимулирующих мер в экономику страны поступило примерно 0,8 триллиона рублей поддержки. Всего в ситуации пандемии коронавирусной инфекции планировалось потратить на эти цели 2,1 триллиона рублей.

Власти ожидают, что планы по регуляторной поддержке бизнеса и в целом населения будут выполнены к 30 апреля, указывает газета «Коммерсантъ». Дело в том, что только к тому времени будет создана нормативная база для выполнения многих зафиксированных в этом комплексе мер. В их рамках помощь намечалось оказать до 500 тысячам компаний и до  3,5 миллиона безработных граждан.

В настоящее время в России на полгода введена отсрочка по всем налогам (кроме НДС) для малого и среднего бизнеса, а также по выплате страховых взносов и арендных платежей для предприятий этой категории из наиболее пострадавших отраслей. Если эти предприятия сохранят зарплату работников на уровне более одного МРОТ, для них страховые взносы снижаются вдвое. Кроме того, приостановлено более 50 тысяч проверок в разных сферах малого и среднего бизнеса (а всего отменят 100 тысяч плановых проверок), продлены 15 видов разрешений и лицензий, истекающих в этом году, а бизнес избавлен от необходимости выплачивать проценты по кредитам.

Также началась выдача беспроцентных кредитов предприятиям из наиболее пострадавших отраслей на выплату зарплат, а малым и средним предприятиям из этих отраслей в мае и июне правительство будет софинансировать выплату зарплат (если те сохранят занятость на уровне 90% и более от численности на 1 апреля). Для всех, кто был уволен и встал на учет на бирже труда после 1 марта, пособия по безработице в апреле, мае и июне увеличены до одного МРОТ, то есть 12 130 рублей. На тот же период решено выплачивать по 3 тысячи рублей на каждого ребенка, чьи родители признаны безработными.

Первый пакет мер оценивается в 300 миллиардов рублей. Согласно отчету правительства, он выполнен на 90%. Второй, в 1,8 триллиона рублей, – на 30%. То есть к настоящему времени реализованы меры на сумму около 0,7% ВВП (примерно 0,8 триллиона рублей), а к концу года можно ожидать направления в экономику до 3 – 3,5% ВВП, отмечают СМИ. При этом меры по поддержке здравоохранения, включая дополнительные расходы на закупки и другие траты, к которым вынуждают введенные ограничения на передвижение и социальные контакты граждан, равно как меры поддержки предприятий строительной отрасли в отчете не учитываются.

В то же время на сайте правительства отмечается, что кабмин продолжает разрабатывать дополнительные меры поддержки экономики.

Эти решения принимаются федеральными властями с учетом ситуации, в которой оказался бизнес из-за ограничений, введенных для борьбы с распространением инфекции. Поскольку специфического лечения заболеваний, вызываемых новым коронавирусом, пока не существует, единственной действенной мерой по сдерживанию пандемии остаются изоляция заболевших, карантин потенциально зараженных и радикальное снижение числа передвижений здоровых людей. В результате остановлены многие предприятия  (главным образом малого и среднего бизнеса), некоторые из них оказались под угрозой ликвидации. Даже наиболее благополучные в этом отношении компании понесли и продолжают нести убытки или фиксируют сокращение доходов.

Это означает угрозу роста безработицы и падение уровня доходов граждан, а также ущерб для экономики страны в целом. Как сообщало информационное агентство РИА Новости, эксперты Национального рейтингового агентства (НРА) оценили вероятные потери от введения режима самоизоляции на уровне до 19,3% ВВП или 17,9 триллиона рублей в годовом выражении. Они также указывали, что «потенциально невостребованными на рынке труда могут оказаться до 15,5 миллиона человек».

Существуют и менее тревожных прогнозы, однако в любом случае ясно, что без дополнительной поддержки бизнеса и населения произойдет заметное замедление экономики и падение уровня жизни значительной части россиян на продолжительное время. В связи с этим президент и правительство изначально ориентировались на необходимость расширять круг намеченных в первую очередь мер. Подобный подход, отмечают экономисты, будет способствовать быстрому выходу экономики из кризисной ситуации.

Актуальную информацию о ситуации с коронавирусом и мерах, принимаемых для борьбы с ним и с экономическими последствиями пандемии, можно получить на портале стопкоронавирус.рф

Эксперт Евгений Жирнель отмечает, что вызовом для системы госуправления стал не столько объем мер поддержки бизнеса, сколько скорость их реализации:

То, на что в обычных условиях уходили месяцы и годы, было сделано за несколько недель. Подготовка необходимой нормативной базы, согласование документов, технические решения для их реализации – все это сделано в кратчайшие сроки. Кризис закончится, а вот опыт работы без лишней бюрократии останется. Останутся и механизмы поддержки бизнеса, которые сейчас внедряются. И это можно и нужно будет использовать в дальнейшем.

Минэкономразвития обеспечило запуск тех механизмов поддержки, которые были заявлены. Они созданы, и они работают. Реализованы в беспрецедентно короткие сроки. Достаточность этих мер поддержки для бизнеса – это уже другой вопрос. Многое будет зависеть от продолжительности ограничительных мер. Возможно, потребуется дополнительная помощь.