Эксперт Высшей школы экономики Екатерина Слободенюк провела исследование глубокой бедности в России и пришла к выводу, что категории россиян, которые считают себя очень бедными, и тех, кто является бедными на самом деле с учетом уровня доходов, практически не пересекаются, пишет «Коммерсантъ».
Слободенюк использовала данные мониторингового проекта «Динамика социальной трансформации современной России в социально-экономическом, политическом, социокультурном и этнорелигиозном контекстах» Института социологии РАН 2018 года, в котором к объективно очень бедным относили проживающих в домохозяйстве с доходом менее 7,5 тысячи рублей (0,5 медианного значения в целом в РФ). Субъективная глубокая бедность оценивалась по ответам на вопросы о субъективных оценках своего материального благополучия и своего положения в иерархии статусных позиций в обществе.
В итоге объективно бедные составили 8,1% населения России, субъективно бедные — 4%, а зона пересечения этих двух категорий составляет всего 0,6% населения: из объективно бедных только 7,4% считают себя таковыми, при этом среди считающих себя бедными лишь 15% объективно входят в эту категорию.
61% объективно бедных в России — россияне в возрасте от 18 до 40 лет, пожилых в этой категории 18%. Главные причины попадания в эту категорию — высокая иждивенческая нагрузка за счет детей (73%) и неработающих взрослых (33%).
Для сравнения: среди считающих себя бедными оказалась почти половина пожилых людей.
Автор исследования подчеркивает, что у государства отсутствует целостный «портрет» проживающего в крайней бедности россиянина, что не позволяет предложить ему эффективную помощь. При этом субъективная и объективная глубокая бедность требуют разных видов социальной поддержки. Для снижения остроты объективной бедности необходима поддержка занятости и зарплат, для сокращения субъективной — рост доступности медицинского обслуживания пенсионерам с тяжелыми проблемами со здоровьем.
Борьба с бедностью входит в перечень обозначенных в нацпроектах мер, которые власти должны реализовать до 2024 года. С этой целью реализуется пилотный проект по снижению бедности, в рамках которого проводится всесторонний анализ причин бедности и на примере регионов-участников разрабатываются механизмы борьбы с ней.
Как сообщал ранее «Давыдов.Индекс», Министерство экономического развития России предложило скорректировать порядок статистического учета уровня бедности в стране. В частности, предлагается с 2020 года ввести верификацию данных Федеральной службы государственной статистики (Росстат) с информацией о доходах населения, которой располагают Федеральная налоговая служба (ФНС) и Пенсионный фонд России (ПФР).
При этом глава Счетной палаты Алексей Кудрин отмечает, что для снижения числа бедных в России на 40% в год необходимо ежегодно выделять 200 млрд рублей.
Эксперт Иван Конев напоминает, что официальная бедность в нашей стране определяется по прожиточному минимуму, а не по ощущениям:
Представленное исследование ближе к сфере социальной психологии. Ощущение бедности связано, прежде всего, с наличием средств, причем не только на текущие запланированные расходы, но и на перспективы роста. То есть ощущение бедности – это ощущение нехватки средств в данный момент. Но это, повторюсь, больше психология. Экономические категории предполагают расчет бедности по величине прожиточного уровня. Официально на уровне государства утвержден прожиточный минимум, который приравнивается к МРОТу. Политика государства в данном направлении развивается. Но, к сожалению, бюрократическая машина не всегда успевает за решениями, принятыми на уровне государства.
Эксперт Александра Гришанова комментирует, почему у граждан среднего возраста с небольшими зарплатами формируется субъективное ощущение бедности:
Данная ситуация связана с тем,что у некоторых граждан среднего возраста с одной стороны – родители с невысокими пенсиями (особенно бывшие работники сельского хозяйства), с другой стороны – малолетние иждивенцы, по которым даже в услугах бюджетной сферы приходится постоянно доплачивать, еще и собственные выплаты по налогам. Кроме того, какую потребительскую корзину рассматривали при определении уровня бедности, не совсем понятно. Если первой необходимости, то это невысокий уровень бедности, например, в США уровень бедности доходит до 15 процентов. При этом уровень пенсий и пособий там выше, чем в России.