В условиях существенного снижения бюджетных доходов по сравнению с теми, что ожидались до пандемии, Минфин России предложил программу так называемой мобилизации доходов стоимостью более 1,8 трлн руб. за три года — 2021-й и плановый период 2022–2023 годов. Программа включает в себя ряд непопулярных мер: пересмотр некоторых льгот нефтегазового сектора, повышение акцизов на табачную продукцию и уже объявленные переход к прогрессивной шкале подоходного налога и введение НДФЛ на депозиты и проценты. Подробнее — в материале РБК.
Эксперт Александр Гусев (кандидат экономических наук, заведующий сектором мониторинга и анализа развития национальной инновационной системы Российского научно-исследовательского института экономики, политики и права в научно-технической сфере (РИЭПП), Москва) комментирует:
В политике сбора дополнительных доходов для федерального бюджета сделан акцент на расширение налогооблагаемой базы, часть которой напрямую связана с физическими лицами. Общий фискальный эффект для федерального бюджета от дополнительных доходов весьма невелик, поскольку эти новые доходы покроют не более 3% расходов федерального бюджета в 2021 году. Однако дальнейшая настройка количественных параметров налогов может привести к более ощутимым изъятиям.
Выбор источников дохода нельзя назвать удачным. Например, меры по обложению доходов граждан по депозитам можно назвать крохоборством и окончательным инвестиционным демотиватором. С депозитов уже давно уплачен НДФЛ, а текущие процентные ставки не покрывают инфляцию даже на половину. При этом остается весьма скромным налогообложение дивидендов, уходящих из России в пользу нерезидентов (всего 15%, вместо, например, 50%). Таким образом, ручей утечки капитала фискально не перекрывается.
В целом, фискальная политика предлагает сиюминутные решения для латания бюджетных дыр без оглядки на негативные политические последствия внутри страны.