Специалисты Высшей школы экономики подсчитали, что за первые шесть месяцев 2019 года объем неконкурентных госзакупок в России достиг 63,7%, сообщает РБК со ссылкой на соответствующую аналитическую записку.
Как отмечают эксперты, к неконкурентным следует относить не только прямые закупки у единственного поставщика — методика Министерства финансов — но и другие виды закупок, не состоявшихся в силу наличия лишь одного претендента либо полного их отсутствия. Как отметила эксперт Института государственного и муниципального управления ВШЭ Марина Турчан, именно за счет увеличения количества таких конкурсов и растет процент неконкурентных закупок.
В целом 54,6% изначально конкурентных закупок на сумму 2,4 трлн рублей признаны аналитиками ВШЭ несостоявшимися. При этом в 70% случаев была подана одна заявка или не подано ни одной, в 8,6% случаев электронный аукцион был признан несостоявшимся из-за участия в торгах лишь одного участника. В других случаях было зафиксировано несоответствие заявки (заявок) условиям аукциона.
Однако в Минфине не согласны с подходом ВШЭ, указывая: «Закупки у единственного поставщика вследствие признания конкурентных закупок являются очередным этапом одной и той же и именно конкурентной процедуры. В данном случае заказчик не осуществлял отбор поставщика по своему усмотрению, с которым заключит контракт, или ограничил участие остальных. Это лишь последствия, наступившие по результатам конкурентной процедуры, которые говорят заказчику, куда идти дальше, если они наступили: в ФАС России для проверки результатов торгов, заключать контракт или на повторные торги».
Как сообщал ранее «Давыдов.Индекс», число несостоявшихся тендеров, объявленных государством для закупок фармацевтических препаратов, в первом полугодии 2019 года выросло вдвое в сравнении с аналогичным периодом 2018 года. С начала года было сорвано 60,8 тысячи госзакупок против 31,8 тысячи в первые шесть месяцев прошлого года. В большинстве случаев тендеры отменяли из-за отсутствия заявок, реже — в результате отказа от размещения заказа или из-за недопуска к конкурсу всех заявившихся участников.
При этом премьер-министр РФ Дмитрий Медведев настаивает на введении ответственности за умышленный срыв госзакупок по национальным проектам, поскольку сохраняется проблема «манипулирования торгами», участники которых, изначально не собираясь заключать контракты, намеренно саботируют проведение конкурса, чтобы его пришлось проводить снова.