Эксперт Сергей Пикин рассуждает о том, что около 7 ГВт генерации в РФ работают без разрешения:
Что значит «станции работают без разрешения»? Есть процедура, по которой станции, которые не могут по какой-то причине работать на оптовом рынке, но подпадают под соответствующие требования, должны получать отметку об исключении из обязательств по поставке энергии на оптовый рынок. Некоторые станции этого не делают. Видимо, их и имеет в виду Максим Быстров. То есть «работа без разрешения» – это отчасти жаргон, с технической точки зрения эти станции все равно работают. И даже, возможно, приняты соответствующими структурами.
То есть правило, связанное с оптовым рынком и федеральным законом об электроэнергетике, о котором говорит глава Совета рынка, не соблюдается. Поэтому можно говорить, что станции работают без соблюдения ограничений, предписанным федеральным законом. Почему они не получили права на исключение? Причины могут быть различны. Может быть, процедура получения не так проста, как хотелось бы. Может быть, не хотят этим заниматься. Ответственности ведь за это действительно нет, они как работали, так и работают.
А ужесточать требования, получается, не имеет смысла. Если станции мощностью выше 25 мегаватт не хотят выполнять требования федерального закона, то от того, что вы снизите критерий станций, обязанных эти требования выполнять, до 5 мегаватт, меньше станций-нарушителей не станет. Скорее, их станет больше. Поэтому сначала нужно решить общую проблему, перевести ее в легитимное правовое поле. А уж потом можно будет говорить о каком-то ужесточении, если оно требуется.
Но нужно понимать, почему эти станции работают, и работают напрямую на потребителя. Просто потребитель считает, что так ему энергию получать дешевле, чем из общей сети. То есть в основе лежит чисто экономическая логика, а не стремление в обход закона из-под полы генерировать энергию. Поэтому если законодатель надумает этот правовой пробел заполнить, тогда ситуация с так называемой серой генерацией изменится.