Эксперт Сергей Толкачев рассуждает о том, что экономисты в США изучают эффективность новой разновидности протекционизма:
Мы привыкли к мысли, что США – какой-то технологический монстр, который всеми управляет, паук, раскидывающий технологические сети. Мол, все у США самое лучшее – там есть Илон Маск и так далее. Но на деле Америка в последние годы судорожно подсчитывает количество технологических областей, в которых она проигрывает другим странам. И обиднее всего ей проигрывать Китаю, который уже является технологическим лидером на многих рынках будущего, и в том числе – углеродно нейтрального будущего.
Это ведь основная повестка, которую продвигают в США, особенно демократы. США вообще много говорят о важности быть страной с углеродно нейтральной экономикой, осуществить «зеленый переход». Это такое новое светлое будущее, которое Америка рисует не только себе, но и всему миру. И вдруг оказывается, что в этом светлом будущем, которое Америка хочет построить и, как всегда, быть лидером в нем и в этом построении, Китай уже захватил и удерживает лидирующие технологические позиции. Поэтому Америка сейчас переосмысливает свое технологическое поведение последних десятилетий, ищет виновных и анализирует ошибки, которые были допущены в ее технологической политике.
Многие в США уже горько сожалеют о том, что разрешили Китаю в 2001 году вступить в ВТО, после чего эта страна резко увеличила свой экспорт и на экспортных доходах быстро развила свой научно-технический потенциал. Поэтому в США уже становится доминирующей та точка зрения, что Америка должна отказаться от, казалось бы, священной идеи специализации в открытой экономике. Да, о принципах открытой экономики США трезвонили по всему миру лет 40, уверяя, будто это и есть главная экономической премудрость. Но теперь от этой премудрости, которую они сами же разработали и применяли, США спешно отказываются.
Они осуществляют воссоздание на своей территории многих технологий, производств, отраслей, которые ранее были успешно отпущены в другие страны. И эта политика по возврату технологий, так называемый решоринг, дополняется ужесточением политики по экспорту американских технологий и американских прямых инвестиций в технологические предприятия за рубежом – прежде всего в Китае. Кстати, недавно это распространили и на Вьетнам: буквально на днях конгрессмены с подачи Госдепа и Министерства торговли провели решение о введении запретительных пошлин на ряд товаров, которые Вьетнам экспортирует в США. А ведь экспорт из Вьетнама туда уже достиг огромных величин: Вьетнам вышел на четвертое место среди экспортеров в Соединенные Штаты, он идет сразу за Китаем, Мексикой и объединенной Европой.
Не секрет, что все производства и технологии по выпуску продукции для экспорта в США Китай успел создать после того, как начали действовать запреты и высокие ввозные пошлины на импорт китайской продукции. Потом это стало происходить в Мексике и в Вьетнаме, и США опомнились и начали ужесточать весь набор внешнеэкономической политики в отношении импорта продукции, в том числе высокотехнологичной. Одновременно в США резко ужесточается контроль за экспортом технологии. Называется это разными терминами: «эффективный разумный протекционизм», «суверенизация» (этот термин прижился у нас), а у них более всего распространен термин «секьюритизация».
Основной задачей такой политики является защита и возрождение своей промышленной базы. Думаю, трендовым направлением развития событий на многие годы останется отказ от, как казалось несколько лет назад, взаимовыгодного разделения труда, свободной торговли, которая снижает издержки и стоимость продукции и так далее. Ведь хотя цены на ширпотреб и на технологические товары средней степени интенсивности действительно снижались, Америка упускала собственную промышленную базу, огромное количество технологий, рабочих мест и работников. А, собственно говоря, самое главное всегда – это работники с их знаниями и умениями, которые могут разрабатывать технологии, воплощать и обслуживать их.
Все это в Америке постепенно разрушалось за годы глобализации, и наконец США опомнились. И, несмотря на возможные проинфляционные последствия этих факторов (таможенные пошлины, например, повышают цену на импортную продукцию – и в целом цены растут), теперь резко сейчас разворачивают свой корабль экономической политики.