Эксперт Сергей Толкачев рассуждает о том, что долги госпредприятий перед бизнесом в 2022 году достигли минимума в 4,6 млрд рублей:
Любое сокращение задолженности имеет хороший позитивный эффект для экономики в целом, поскольку экономика – это совокупность цепочек поставок, и если в каждом звене будут предотвращаться или сокращаться неплатежи, которые вызывают в дальнейшем негативный мультипликативный эффект, для экономики будет лучше. Так что сокращению объема долгов государственных предприятий перед бизнесом почти вдвое за год, безусловно, нужно радоваться.
С точки зрения же специфики сокращения задолженности именно государственных предприятий можно назвать несколько причин для таких сокращений. Первая из них имеет отношение к СВО. В состав этих предприятий входят предприятия оборонные (а часть их них должна входить по своему статусу, поскольку не все из них являются акционерными обществами с государственным участием – есть и унитарные государственные предприятия, и они тоже осуществляют совокупность заказов, им поставляют различные товары услуги), и в условиях СВО финансирование этих предприятий было усилено и стало более дисциплинированным и ответственным.
Хочется думать, что это так, хотя есть и противоположные сигналы – о том, что Министерство финансов продолжает несвоевременное финансирование предприятий. Но надо понимать, что сведения на этот счет есть разные, единого тренда нет. Так вот, если в условиях СВО финансирование государственных унитарных оборонных предприятий было усилено и стало более дисциплинированным, это не могло не сказаться на платежах этих предприятий частным поставщикам, своим контрагентам.
Следующий момент. Видимо, СВО также усилила степень административной ответственности государственных чиновников на местах (распорядителей средств в особенности), и они стали более ответственно обеспечивать финансирование государственных муниципальных предприятий, находящихся в их курировании. Те стали своевременно получать деньги и своевременно рассчитываться со своими поставщиками из частного бизнеса. Об этом можно говорить, поскольку вот до известных событий несвоевременное, неритмичное финансирование государственных муниципальных предприятий уже было притчей во языцех.
Это явление действительно было огромной проблемой, для поисков решения которой проводились много совещаний с участием кого угодно, включая президента. Счетная палата много раз выявляла, что финансирование государственных заказов осуществляется чрезвычайно неритмично – все переносится на четвертый квартал и так далее. То есть, на мой взгляд, мы увидели общий эффект повышения и ответственности в системе государственного финансирования расходов на содержание государственных муниципальных предприятий.
Конечно, в теории бизнес, взаимодействуя с государственными предприятиям, рассчитывает на то, что их финансовые взаимоотношения будут идти без сбоев. Но на практике в силу низкого уровня бюджетной дисциплины и бюрократизации процесса доведения финансовых средств до государственных муниципальных предприятий у нас в этом наблюдались существенные сбои. И, кроме того, нельзя исключать фактор нецелевого использования бюджетных средств самими управляющими, менеджерами государственных предприятий. Такие факты всплывали много раз.
Надо полагать, что эффект СВО усилил ответственность, повысил страх распорядителей бюджетных средств перед нецелевым использованием или просто задержкой в расчетах, и это сказалось на уровне задолженности государственных предприятий перед бизнесом. Плюс были усилены прокурорские проверки, о которых пишут СМИ. Это тоже, по сути, сопутствующий эффект проведения спецоперации.