Эксперт Владимир Климанов рассуждает об изменении походов ряда ведомств к проверкам бизнеса:
Если говорить о том, стало ли легче предприятиям работать в нынешних условиях по сравнению с ситуацией, которая была несколько лет 10-20 назад или даже несколько лет назад, то я считаю, что стало.
Тогда общение с налоговой инспекцией в части камеральных или выездных проверок представлялось чем-то ужасным. А сейчас и количество таких проверок резко сократилось, и взаимодействие происходит на уровне хорошо обоснованных доводов и аргументов с обеих сторон. Аналогичные перемены произошли и в общении с другими проверяющими органами. То есть ранее само поле регулирования у нас было менее определенным, и предприятия, сами того не зная, часто нарушали нормы и требования, которые выставлялись соответствующими проверяющими органами. А теперь ясность в этом вопросе стала гораздо выше.
Здесь нужно еще раз похвалить ту же Федеральную налоговую службу и ряд других ведомств, которые за относительно короткий период смогли перестроить свою работу, сделать ее более клиентоориентированной и расширить применение риск-ориентированного подхода, а не сплошного и часто бессмысленного осуществления проверок всех предприятий. Это точно заслуживает положительной оценки.
С другой стороны, в 2020 году число проверок стало сокращаться в силу объективных причин, и этот подход должен был лечь в основу дальнейшей работы. Но в полной мере этого не произошло – мы так и не смогли отказаться от избыточного давления на бизнес при проверках. То есть регуляторная гильотина, которая подразумевала резкое сокращение разного рода регулирования и систематизацию контрольно-надзорной деятельности, сработала не в полной мере.
К тому же появились новые механизмы осуществления этой деятельности органами власти. Так, налоговая инспекция стала применять инструмент профилактических бесед с руководителями предприятий (что на деле не всегда получает позитивную оценку). Плюс не полностью ясной для предприятий остается деятельность отдельных силовых структур, которые должны решать свои надзорные задачи. К ним нельзя предъявить претензий, нельзя сказать, что такого рода задачи им решать не следует. Но их действия не всегда вызывает одобрение у тех, кто подпадает под их проверки.
В общем, безусловно, процесс регулирования сферы осуществления проверочной деятельности со стороны государства должен продолжаться. И мы должны понимать, что ни полной, ни даже просто достаточной либерализации экономической деятельности пока все же не произошло.